Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как бесплатно оформить собственность на дом в 2023 году по «дачной амнистии»?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важным нововведением 2023 года является смягчение противопожарных правил, благодаря которым стало возможно легально сжигать мусор и жарить шашлыки на загородном участке. До 1 марта требовалось, чтобы расстояние между разведенным (в том числе в мангале) огнем и любым строением было не менее 50 м. Это фактически делало невозможным разведение огня на дачных участках, размер которых часто не превышает шести соток.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Могут изъять землю за нарушения
Перед началом дачного сезона владельцам земельных участков следует обратить внимание на их состояние. В декабре 2022 года в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения, касающиеся изъятия земельных участков, отмечает специалист юридической компании «Интерцессия» Андрей Попельнюх.
По новым правилам, участок может быть изъят по решению суда, если будет установлено, что он использовался не по целевому назначению в течение трех и более лет или с нарушениями законодательства в течение трех лет с момента установления факта нарушения, пояснил юрист. «Одним из признаков нарушения законодательства является захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20 и более процентов площади земельного участка», — привел пример Андрей Попельнюх. Дополнительных ограничений и штрафов в отношении дачников в этом году не вводилось, добавил он.
Если собственник ранее направлял уведомление о планируемом строительстве дома, то уведомление об окончании строительства с необходимыми документами он может направить в уполномоченный орган посредством личного обращения, в том числе через МФЦ, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, через Единый портал госуслуг, региональные порталы госуслуг или с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. После этого в течение семи рабочих дней с даты поступления уведомления уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом.
В случае ненаправления уполномоченным органом в указанный срок заявления застройщик вправе направить его в Росреестр самостоятельно. При этом прилагаемые к заявлению документы направлять в Росреестр не надо, так как они самостоятельно запрашиваются Росреестром у уполномоченного органа.
Заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав застройщик может представить в орган регистрации прав одним из следующих способов:
- непосредственно в ФГБУ «ФКП Росреестра» или МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений и МФЦ, размещенному на сайте Росреестра). При этом в г. Москве и Московской области прием документов на государственную регистрацию осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
- при выездном приеме;
- по почте отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении согласно перечню подразделений, размещенному на сайте Росреестра (в этом случае, в частности, подлинность подписи на заявлении должна быть засвидетельствована нотариально);
- через нотариуса, если им засвидетельствована подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации прав;
- в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.
«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.
Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома по дачной амнистии, которые были построены еще до 1998 года, (даже если отсутствуют правоустанавливающие документы), а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.
В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:
- 1. Именно ЖИЛОЙ дом для постоянного проживания построенный до 14 мая 1998 года;
- 2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения — не более 20 м.
- 3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
- 4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- 5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Бессрочное пользование
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Какие документы потребуются для дачной амнистии
Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.
Как оформить дом по дачной амнистии в 2023 году (пошаговая инструкция)
В соответствии с законом, для регистрации права собственности на садовые дома в упрощенном порядке до 1 марта 2026 года необходимо:
Шаг 1. Подготовить документы:
- соответствующее заявление;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (это может быть решение местной администрации о выделении земли, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения и прочее);
- технический план объекта (необходимо заказать у кадастрового инженера).
Российские регионы вправе самостоятельно устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Поэтому лучше уточнить стоимость подготовительных работ заранее. Дачная амнистия не означает, что услуги кадастрового инженера будут бесплатными.
Шаг 2. Подать документы в Росреестр любым удобным способом:
- лично, обратившись в орган регистрации прав;
- в электронном виде (предварительно потребуется отсканировать собранные документы);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
- по почте, отправив документы заказным письмом с уведомлением о вручении.
Вместе с тем до 1 марта 2021 года действует переходный период для тех граждан, которые начали строительство дома до вступления в силу уведомительного порядка (до 4 августа 2018 года) и не получали разрешение на строительство.
Такие граждане вправе направить уведомление о строительстве в уполномоченный орган, при этом получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию им не нужно. Если же граждане этого не сделают до 1 марта 2021 года, то после этой даты смогут оформить свои права только в судебном порядке. И то, если докажут, что их дом не нарушает строительных норм и не является самовольной постройкой.
«Таким образом, после 1 марта 2021 действие указанных положений дачной амнистии прекратится и в сложной ситуации окажется большое количество граждан, которые не воспользовались упрощенным порядком оформления своих прав на недвижимость», — сказал глава комитета Госдумы.
Кроме того, законопроект предлагает продлить на 5 лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (т.е. до введения уведомительного порядка).
«Предлагаемые нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость», — сказал Крашенинников.
Он также отметил, что законопроект призван защитить права граждан на жилую «дачную» недвижимость и положительно скажется на динамике развития индивидуального жилищного строительства в целом.
На вопрос о «гаражной амнистии» Крашенинников сказал журналистам, что законопроект активно прорабатывается вместе с правительством, экспертным сообществом и в ближайшее время, скорее всего, будет внесен.
Сроки дачной амнистии
Время, до которого продолжается амнистия, различно и зависит от вида недвижимости:
- Для индивидуальных жилых зданий срок дачной амнистии пролонгировали до 01.03.2018, хотя изначально намечалось завершить ее к марту 2015 года. Помимо этого, в 2015 году всех официально предупреждали, что продлевать закон больше не намерены. Поэтому по всей России в это время наблюдались огромные очереди в БТИ. Сложно сказать, что будет в текущем году после данной даты. Значит, не стоит затягивать оформление до последнего, ведь до начала весны этого года есть возможность спокойно оформить собственность, независимо от того, есть на землю согласие на введение в эксплуатацию или нет. Если Вы не успеваете зарегистрировать недвижимость до установленной даты, данный документ потребуется в обязательном порядке.
- Жилое строение – не единственный объект безвозмездной регистрации по дачной амнистии. Можно бесплатно приватизировать садовую, огородную и дачную землю. После принятия закона, не было установлено сроков его действия, но с июня 2014 года ввели ограничение по времени на безвозмездное оформление участков в собственность. Дачная земельная амнистия будет длиться вплоть до окончания 2020 года.
Просмотрев новости 2018 года, легко понять, что продление сроков закона произошло в связи с тем, что он полностью не выполнил возложенную на него задачу. Согласно статистике, зарегистрированных объектов оказалось не так много — примерно треть от всех подлежащих оформлению. Государство стремится отдать недвижимость в собственность на взаимовыгодных условиях. С одной стороны, для будущих собственников значительно упрощается процедура регистрации, с другой — для государства — получение дополнительной налогооблагаемой базы, позволяющей постоянно пополнять бюджет.
На какое имущество можно оформить права через дачную амнистию?
Оформление дачной амнистии осуществляется при подаче гражданином заявления на приватизацию недвижимости.
Соответствуя действующему законодательству, действие дачной амнистии распространяется на следующие разновидности имущества:
- Участки земли, предназначенные по индивидуальные жилищные постройки;
- Земельные участки, предназначенные для садоводства и огородничества, ведения дачного и личного хозяйства;
- Дачные домики, гаражи, парилки, сараи и иные постройки, располагающиеся на вышеупомянутых земельных наделах, возведение которых не потребует оформления специального разрешения, соответственно пункту 17 статьи 51 ГК РФ.
Законопроект об упрощенной регистрации недвижимого имущества, который регулирует вопрос дачной амнистии, предоставляет возможность для граждан законно оформить на себя земельные участки и постройки, возведенные на них.
Пройдя процесс в разы упрощенного оформления, заявитель получит полные законные права распоряжаться наделом и индивидуальной жилой постройкой. Сама процедура помогает максимально сэкономить затраченное на этот процесс время и собственные сбережения.
На большинство участков земли, которые когда-то предоставлялись гражданам на правах свободного пользования под дачное хозяйство, садоводство и т.д., оформлены не были.
Спустя многие годы использования таких наделов, гражданами были настроено большое количество различных построек. Однако законное право на владение ими так и не было оформлено.
Утверждение закона о дачной амнистии стало важным толчком к приватизации и узаконивания имущества. Помимо этого, данная программа помогает пресечь незаконный захват имущества третьими лицами.
Как предполагали завершить дачную амнистию
С 1 марта 2019 года дачная амнистия была преобразована в новый порядок регистрации. С вступлением в силу поправок в Градостроительный кодекс (это произошло 4 августа 2018 г., с принятием федерального закона № 340 от 03.08.2018) видоизменился процесс регистрации жилых, садовых домиков, дачных и вспомогательных хозяйственных сооружений. Обязательными стали уведомления, которые собственники должны направлять в местную администрацию (органы строительного надзора) при начале и при завершении строительства.
Переходный период как раз и был окончен 01.03.2019. Однако уже в апреле 2019 года многие видные чиновники высказались, что закон о дачной амнистии еще не достиг своих целей, а упрощенный порядок регистрации «дачной недвижимости» нужно пролонгировать. Из самых заметных фигур данную идею озвучил премьер-министр Дмитрий Медведев. Сделал он это на ежегодном отчете перед Государственной думой.
Инициатива сразу же была подхвачена целым рядом депутатов, первое место в числе которых по праву можно отдать Павлу Крашенинникову, главе думского комитета по государственному строительству и законодательству. Начались горячие обсуждения, после чего родился законопроект, за счет которого получила продолжение дачная амнистия в 2020 году. Новый закон (N 267-ФЗ) был внесен в Госдуму 14 мая 2019 года и принят 2 августа. В результате дачная амнистия продлена до 2021 года, последние новости: оформление идет полным ходом, но успеть надо до назначенного срока, так как дальнейшее продление не предполагается.
Дачная амнистия для ИЖС и ЛПХ
Ранее строительство на ЗУ для ИЖС в городах и поселениях нужно было разрешение: теперь право собственности на земли под ИЖС в границах населенного пункта и для ведения ЛПХ можно оформить в упрощенном порядке без получения разрешения. Здания нужно возводить, ориентируясь на характеристики индивидуального дома по Градостроительному кодексу. Подобный подход позволит исключить строительство на участках объектов, не соответствующих правилам.
На участках разрешено строить дома:
-
представляющие собой отдельно стоящие здания;
-
с тремя и менее наземными этажами;
-
состоящие из комнат и помещений вспомогательного пользования;
-
высотой до 20 метров;
-
не предназначенные для раздела на отдельные объекты;
-
предназначенные для проживания одной семьи;
-
максимальная площадь постройки (жилой и садовой) не ограничена;
-
если площадь постройки не превышает 500 м2, следует сообщить о планах и об окончании строительства местным властям;
-
если площадь дома больше 500 м2, нужно разработать, согласовать документы по проекту, провезти экспертизу, дождаться разрешения.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Дачная амнистия после 1 марта 2019
Вот теперь дождались, когда частично дачная амнистия прекратится и ввели после 1 марта 2019 года уведомительный порядок оформления недвижимости. Столкнулись с тем, что оформление построенного дома теперь возможно только при наличии уведомлений о начале и завершении строительства, либо через суд и поняли – что продление дачной амнистии – это действенный вариант для того, чтобы дать людям очередной шанс. По статистическим данным, по упрощенному порядку оформлено около 13 млн объектов недвижимости, но незарегистрированными остаются еще 5 млн. Эти пять миллионов не особо спешат оббивать пороги местных административных органов в получении уведомлений, и заняли «выжидательную» позицию. А может продлят еще дачную амнистию? И правильно делают. Еще чуть-чуть и законопроект вступит в законную силу.
На самом деле, дачная амнистия в отношении земельных участков, находящихся в публичной собственности, действует до 31 декабря 2020 года (участки пока можно оформить в собственность бесплатно, без проведения торгов), но и этот срок законодатель тоже продлевает до 1 марта 2022 года.