Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольная постройка соседа: куда жаловаться, ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Очевидно, что забор должен проходить по настоящим границам участков. Смещение его расценивается как самозахват территории. Есть и другие требования. Так, например, высота забора в соответствии с пунктом 6.2 СП 53.13330.2019 по периметру садовых земельных участков рекомендуется от 1,2 до 1,8 м, нельзя устанавливать глухие заборы, так как они будут создавать тень на участках соседей. Кроме того, у садового товарищества, если ваш участок в него входит, могут быть свои критерии и требования – их лучше узнать заранее.
Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, рекомендуется перед установкой забора согласовать с ними параметры и получить письменное согласие, сделать соответствующую отметку в документах садоводческого или дачного объединения. В этом случае при возникновении конфликта у вас будет подтверждение, что вы проводили работы с согласия соседей.
Общее правило, как обычно, таково: все работы нужно проводить с учетом требований законодательства, а спорные моменты обсуждать и утверждать с соседями, тогда общение на даче не будет омрачено имущественными или другими конфликтами.
Отвечает директор по развитию ООО «Формула Сити» Николай Яблоков:
Режим использования земельного участка определяется его видом разрешенного использования (ВРИ) и градостроительным регламентом. Не думаю, что обсуждаемый дачный участок находится в зоне, разрешающей размещение гостиниц. Кроме того, порядок использования земель СНТ определяется уставом СНТ и решениями общего собрания.
По общим правилам, на землях СНТ можно размещать жилые дома (не блокированные), выращивать сельхозпродукцию. Разведение животных, размещение гостиниц – виды деятельности, не разрешенные на землях СНТ.
Вам нужно сделать следующее:
- провести собрание членов СНТ, предупредить хозяина «проблемного» участка о недопустимости его деятельности, не предусмотренной уставом СНТ и ВРИ участка, а также попросить его привести участок в первоначальное состояние;
- провести фотофиксацию нарушения;
- написать письмо в управление Росреестра о данном нарушении с просьбой провести срочную внеплановую проверку;
- написать письмо в администрацию района (в случае, если это территория сельского поселения) или в администрацию городского поселения с просьбой провести земельный контроль использования арендованной земли. Администрация поселения, как лицо, распоряжающееся земельными участками, собственность на которые не разграничена, может подать в суд на вашего соседа с требованием привести участок в соответствие с ВРИ;
- сохранить ответы от всех инстанций. В случае, если решение вопроса затянется – писать в прокуратуру с приложением ответов.
Досудебное урегулирование спора и подготовка к суду
Досудебная подготовка. Данный этап будет включать в себя подготовку непосредственно самого искового заявления, а также сбор доказательств. В рамках указанного спора, Вам как лицу чьи права нарушены необходимо будет доказать следующие обстоятельства в зависимости от основания иска:
- возведение ответчиком объекта на территории вашего земельного участка полностью или частично;
- нарушение соседом строительных норм и правил в части нормативных отступов от смежной границы, и/или от Вашего капитального строения;
- возведение соседом постройки, которая может создавать угрозу Вам или иным лицам;
- подача официального искового заявления о сносе забора или переносе иной постройки;
«Дело о понуждении к проведению мер, обеспечивающих безопасное проведение строительных работ»
Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении ущерба, компенсации морального вреда и возложении на ответчика обязанности установить специальный защитный козырек, а также оградительную сетку для защиты проезда к дому и придомовой территории от попадания строительного мусора и бетонного раствора. Также истец заявил требование о возмещении вреда, причиненного его транспортным средствам. Он полагал, что ответчик в процессе возведения многоэтажного здания в непосредственной близости от жилого дома истца нарушает порядок осуществления строительства. Указанные действия причиняют истцу и членам его семьи имущественный ущерб, а также создает угрозу их жизни и здоровью.
Суды первой и апелляционной инстанции частично удовлетворили иск, отказав в части принуждения ответчика установить защитный козырек и сетку, поскольку посчитали, что такие требования защищают не личные права истца, а права неопределенного круга лиц и муниципального образования. Истец же не может выступать в защиту общественных интересов, поэтому суды отказали в удовлетворении требований в этой части.
Однако коллегия Верховного суда РФ встала на защиту истца, отметив следующее. Гражданское законодательство прямо предусматривает, что каждый может предъявить в суд требование о пресечении действий, нарушающих право. По этой причине ошибочным является вывод суда о том, что требования истца по установке ответчиком защитного козырька и сетки, направлены на защиту прав неопределенного круга лиц и муниципального образования, а не на защиту прав заявителя.
Пленумом Верховного суда Российской Федерации дано разъяснение нижестоящим судам, что при рассмотрении дел о незаконном строительстве в случае возможности представить индивидуальным застройщиком требуемого разрешения на строительство суд не вправе использовать данное основание для отказа в признании права собственности на самовольно возведенное здание, сооружение, постройку.
Учтите! При этом в процессе судебного рассмотрения должно быть выяснено, предпринимал ли застройщик меры к получению всех необходимых документов, обращался ли он письменно в уполномоченные для этого органы, и какой ответ был получен.
Если основанием для отказа в оформлении права собственности стал ответ государственного органа, суд вправе удовлетворить иск и признать право собственности на самовольную постройку за застройщиком. Однако избежать административного штрафа такому застройщику не удастся.
Чтобы избежать штрафных и других возможных санкций, которые возможны при самовольном строительстве, лучше заранее обратиться за юридической консультацией к специалистам.
Что считается незаконным использованием земли
Законная эксплуатация земельного участка возможна только на основании документов, подтверждающих право собственности, право бессрочного или временного пользования и т. д. При отсутствии документального подтверждения прав, использование территории будет считаться самовольным.
Одним из самых распространенных вариантов незаконного использования земли является присвоение. Например:
- Сосед организовал строительство на своем участке. Часть постройки вышла за пределы его личного участка, заняла место общего пользования (тропинку, дорогу). Это будет считаться нарушением права на свободный доступ транспортных средств к личным участкам его соседей.
- Гражданин установил склад отходов, заступив на территорию соседа. Здесь идет речь о нарушении не только границ чужой земли, но и санитарных норм. Пострадавшая сторона имеет право подать жалобу на действия соседа и обязать его ликвидировать последствия, которые возникли после установки склада отходов.
- При установке нового забора на участке гражданин решил воспользоваться отсутствием соседа и немного «передвинул» свой новый забор. Такое расширение территории будет считаться незаконным захватом.
Как решить земельный спор между соседями: пошаговая инструкция
Прежде чем конфликт дойдет до суда, стороны (или хотя бы одна из них) пытаются всеми силами решить его самостоятельно. Иногда это не имеет никакого смысла и лучше сразу начать подготовку иска, но в ряде случаев можно добиться защиты своих прав и без суда.
1. Определение своей позиции и причин конфликта
Поймите, в чем заключается ваша или соседская претензия и с чем она связана.
Если с ошибкой в документации – запросите верный документ, если это возможно. Кадастровую ошибку, например, по простому запросу не исправить – обращаться в суд все же придется.
В тех же случаях, когда причиной конфликта является личный интерес или же «работа на принцип» — поинтересуйтесь правовой информацией и предварительно проконсультируйтесь у юриста. В идеале – письменное заключение адвоката.
Если предметом спора являются лишь границы участка – проведите совместное межевание, которое поможет их установить или восстановить.
2. Сядьте за стол переговоров
Любой конфликт лучше начинать решать с переговоров. Абстрагируйтесь от эмоций и попробуйте спокойно, без ругани, пообщаться о причинах проблемы и вариантах ее решения.
Объясните соседу, что обострение конфликта и доведение его до суда чревато не только значительными расходами времени и средств, но и не всегда предсказуемым результатом. В обоснование приведите доводы юриста.
3. Привлеките муниципалитет к разрешению спора
При каждом муниципалитете существует целый ряд различных отделов и комиссий, которые могут помочь в разрешении спора.
Например, административная комиссия следит за исполнением региональных законов, правил благоустройства и иных норм, а потому может привлечь соседа к ответственности за какие-либо нарушения – например, складирование строительных материалов на меже участка перед домом соседа.
Земельный отдел городской управы (сам отдел и должности его сотрудников могут называться по-разному), ответственный за рассмотрение жалоб от граждан по вопросам землеустройства, может дать письменное заключение на ваше обращение по конфликту.
Практически всегда специалисты выедут на место, осмотрят проблемные участки и дадут свои рекомендации по решению спора.
Увы, в отличие от судебного решения даже основанное на законе заключение муниципальных органов не является безусловно обязательным к исполнению конфликтующим соседом. Если ничего не вышло — готовьтесь к суду!
Участок в собственности: могут ли заставить снести строение?
Очередной вопрос, который очень важен при решении проблем с незаконными постройками касается того, могут ли потребовать их снести, если земля в собственности. На сегодняшний день это не предусмотрено законом.
Такой исход возможен только в тех случаях, если имеется соответствующее решение суда или же, когда сооружение возведено на земельном участке муниципальной или государственной принадлежности.
Однако в этом случае есть исключение — например, когда построенное здание угрожает жизни или здоровью человека. Обычно это случается, если не соблюдены ГОСТы, стандарты, применены для строительства вредные материалы. Но и в этом случае суд может решить оставить строение на переделку.
Важно! Если администрация подала иск о сносе возведенного дома, при этом суд отказал, то теперь местные власти до сих пор не имеют права прийти к владельцу дома и потребовать ликвидировать дом.
Отсрочка исполнения решения суда о сносе
Гражданское законодательство наделяет должника, взыскателя, а также судебного пристава-исполнителя правом поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления. Как правило, по делу о сносе самовольной постройки, чаще всего заявителем выступает должник, который по каким-то причинам не может исполнить решение суда в срок.
ЗАКОН: согласно статье 203 ГК РФ суд вправе предоставить отсрочку должнику исходя из его имущественного положения или других обстоятельств.
Предоставление отсрочки исполнения решения суда напрямую затрагивает интересы взыскателя и отдаляет защиту его прав. Поэтому основания ее предоставления должны носить исключительный характер. Заявителем должны быть предоставлены доказательства наличия обстоятельств, которые существенно препятствуют исполнению судебного решения. В свою очередь, взыскателем может быть представлены суду возражения на заявление об отсрочке исполнения решения суда о сносе самовольной постройки. Затем суд, оценив доводы обеих сторон, приходит к следующим выводам: являются ли причины предоставления отсрочки уважительными и обоснованными, отвечает ли предоставление отсрочки критериям справедливости и не затрагивает ли сущность конституционных прав участников исполнительного производства. В случае если суд устанавливает факт наличия оснований для предоставления отсрочки, выносится определение с указанием срока предоставления отсрочки.
Если мирным путем договориться с соседом, захватившим участок, не получается, то необходимо руководствоваться законом. В России земельные отношения регулируются на основании нескольких нормативно-правовых актов.
К ним относятся:
- статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник претендует на возврат своего земельного участка. Тот, кто использует чужую землю, подлежит привлечению к административной ответственности,
- на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации у собственника земельного участка возникает право требовать устранять все нарушения, обнаруженные на его земле, даже если право собственности не было нарушено. Например, если гражданину кто-то создает помехи в использовании им своего имущества, он имеет право подать негаторный иск. Обратите внимание на то, что негаторным иском называют требования, направляемые к третьим лицам, по устранению помех реализации права собственности,
- статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что для решения вопросов, связанных с реализацией земельного права, срока исковой давности не существует. Таким образом, владелец участка может обратиться в суд независимо от того, сколько прошло времени с момента совершения нарушения.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Вы вправе обратиться в суд не только в случае нарушения неприкосновенности права собственности, но и если сосед нарушает требования СНиП 30-102-99. Например, если сосед построил баню рядом с вашим забором. Этот показатель должен составлять не менее трех метров. В обратном порядке условия не теряют своей актуальности.
Никогда не начинайте решение конфликта с суда или другого вышестоящего органа. Зачастую нарушитель соглашается исправить недостатки в добровольном порядке. Вполне возможно, что человек не знал о нахождении границ своего участка.
Но если соседи не желают идти на примирение, можно обращаться в суд. Обратите внимание на то, что прежде чем задействовать судебный орган, необходимо провести обязательную процедуру досудебного урегулирования конфликта.
Как узнать, кому принадлежит земельный участок по адресу?
Для этого нужно выполнить следующие действия:
- попросить соседа освободить ваш участок в добровольно порядке. Если он отказывается, возьмите с него расписку. Если не получается получить документ, можно записать отказ на диктофон,
- далее собственнику требуется написать жалобу в местную администрацию. Они проводят проверку в отношении существующей документации, сверяют фактические данные с бумажной информацией,
- после местной администрации обращаются в земельный комитет. Таковой создается при градостроительном комплексе. Обращения рассматриваются в течение тридцати дней с момента их регистрации.
Только минуя вышеуказанные шаги, можно обращаться в суд или прокуратуру. При этом стоит позаботиться о проведении экспертизы. Она поможет доказать фактическое несоответствие показателей. Только после этого нарушение считается совершенным.
Для суда понадобится доказать ваше право собственности на участок.
Учтите! Для этого стоит предъявить один из ниже представленных документов:
- договор купли-продажи,
- договор приватизации,
- договор мены,
- договор дарения,
- свидетельство о получении наследства.
Существует единственный документ, который подтверждает ваше владение имуществом. Это свидетельство о регистрации права собственности. Оно оформляется после получения права. Подтвердить его вполне возможно справкой из ЕГРН.
Договор аренды или договор безвозмездного пользования также считаются бумагами, способными подтвердить право собственности. Кроме подтверждения владения имуществом истцу необходимо собрать и другие документы.
В частности это:
- свидетельские показания,
- заключения экспертов,
- фото и видеофайлы,
- квитанция об оплате госпошлины,
- паспорт истца,
- другие документы, которые могут понадобиться для разбирательства.
Обратите внимание на то, что эксперты советуют обращаться не в суд, а в прокуратуру. Судебный орган необходимо привлекать только для взыскания денежных средств, например, морального ущерба.
Земельный налог для физических лиц в 2018 году.
Зачем нужны отступы от границ земельного участка
Нарушение границ земельного участка приводит к следующим последствиям:
- дискомфорт в связи с тем, что окно соседа находится слишком близко;
- из-за слишком маленького расстояния между постройками, велик риск возникновения пожара;
- соседи могут затопить сточными водами;
- близко расположенный к соседям дом создает тень, что препятствует выращиванию растений;
- тень от соседнего дома препятствует проникновению в дом солнечного света;
- если дома расположены слишком близко, возникают проблемы с установкой ограждений — если один сосед сможет соблюсти отступы, то другой нет (возникнет проблема с передвижением по территории).
Как оформляется заявление о незаконной постройке
Жалоба составляется в свободной форме, как и большинство заявлений. В правом верхнем углу листка формата A4 указывается от кого (заявитель) и кому (должностное лицо) адресовано обращение. Заявления от неизвестны лиц не просматриваются, поэтому необходимо достоверно указывать собственные фамилию и инициалы.
В бумаге необходимо указать где ведётся нелегальная стройка и в чём заключается несоблюдение законодательства. К документу желательно добавить соответствующие доказательства в виде фото или видеозаписей.
Исковый документ предполагает соблюдение определённых требований, согласно ст. 131 Гражданского Кодекса РФ. Заявление должно содержать:
- адрес суда, в который оно направляется;
- указание ответственного лица и его местопребывание;
- объяснение ситуации – что, по мнению заявителя, нарушает законодательство, и в чём это выражается;
- предполагаемая сумма денежного иска (если есть необходимость);
- также могут присутствовать иные документы, возможно от остальных участников разбирательства;
Как правило, такие заявления направляются в судебную инстанцию, ближайшую к месту незаконного строительства. Ответ от судебных исполнителей приходит в течение одного календарного месяца, согласно ст. 12 ФЗ.
На границе чужого участка
Если вы являетесь владельцем земельного участка и имеете на руках документы, подтверждающие это, необходимо как можно быстрее обратиться в суд. Но такое решение является не единственным, также стоить обратить внимание на другие варианты:
- Существует возможность договориться с собственником о добровольном сносе здания.
- Спросите, существовала ли у соседа договоренность с предыдущим владельцем. При несогласии с решением прошлого хозяина заключите новый договор.
- Если занятая территория не несет для вас никакой практической пользы, попытайтесь продать ее соседу. Не всегда действия другого человека обусловлены алчностью. В некоторых случаях ваш знакомый просто не знает о том, что занимает чужой участок.
При обращении в суд необходимо учитывать факт того, что при разбирательстве в деле будут учитываться позиции законодательства, существовавшие на момент возведения постройки. Именно поэтому необходимо осведомиться о примерном времени начала и окончания строительства.
Куда обратиться, если сосед не дает установить забор, препятствует вам
Если забор вы собираетесь возводить согласно санитарным нормам и на своей территории, то согласие на это у соседей спрашивать не требуется.
Но бывает, что в результате проведенного размежевания земель граница участка переместилась. Причем перенос произошел в вашу пользу. Или возник спор по поводу исторически сложившихся границ участка.
Тогда несогласные соседи будут препятствовать возведению ограждения в рамках новых границ. Куда обращаться в этом случае?
Обратитесь к участковому. Предъявите ему документы на участок и попросите провести беседу с соседями. Попросите присутствовать при установке ограждения.
С этой просьбой можно обратиться и к председателю садоводческого товарищества или коттеджного поселка.
Договоритесь со строительной бригадой или фирмой, чтобы установку провести за один день.
На этот день можно пригласить и других соседей. Они будут свидетелями, если что-то случится.
По завершении работ обязательно сфотографируйте забор. Фотографии послужат доказательством, если соседи от угроз перейдут к действиям. А именно снесут или повредят сооружение.
Если забор будет все-таки испорчен обращайтесь с иском в суд.
Повреждение забора соседом и судебная практика
Так в 2023 году в Смоленской области гражданский суд рассмотрел дело о возмещении материального ущерба, вызванного падением снега с крыши ответчика на забор истца. При этом дом ответчика располагался на меньшем расстоянии от забора, чем это предусмотрено законодательством. Защита ответчика основывалась на том, что дом построен еще в 1958 году, а сам забор плохо укреплен и мог погнуться от порывов ветра.
Суд вынес решение удовлетворить иск, так как собственник обязан следить за имуществом, чтобы оно не причиняло вред окружающим. А на доме надо установить снегозадерживающую систему.
В Самарской области в 2020 году в мировом дело слушалось гражданское дело об умышленном повреждении забора.
Истец предъявил иск о возмещении стоимости нескольких пролетов забора, фасада дома и морального ущерба. Показания соседей доказали, что ответчик наносил повреждения умышленно. Более того, складывал около него отходы. И запах распространялся на смежную землю. Суд постановил иск удовлетворить частично. А именно, выплатить 6090 рублей восстановление пролетов забора (рыночная стоимость 18 квадратных метров «профнастила»), а также 400 рублей, затраченных на оплату пошлины. Между тем, нанесение повреждений фасаду дома и морального вреда мировой судья посчитал недоказанными.
Усугубляет вину, если нанесение вреда имуществу было совершено в пьяном виде, как это случилось в 2023 году в Архангельской области. В результате вождения в нетрезвом виде машина съехала в кювет, снесла несколько пролетов забора и повредила садовые насаждения. Теперь горе-водитель выплачивает ущерб.
Практика судебных тяжб из-за спорных территорий и повреждения заборов знает немало случаев!