Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Российское гражданство для иностранных граждан: все способы получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с нормами миграционного законодательства, граждане Таджикистана имеют право претендовать на вхождение в гражданство РФ как в рамках естественной натурализации (по достижении соответствующего ценза оседлости), так и в рамках упрощенной процедуры.
Полномочные госорганы РФ откажут гражданину Таджикистана в выдаче гражданства, если он:
- Представил поддельные документы и/или ложные сведения;
- Своими действиями прямо или косвенно угрожает безопасности российского народа и государства (в т.ч. путем ведения террористической деятельности как в РФ, так и за ее пределами);
- Участвует или принимал участие в осуществлении (равно как и в подготовке к осуществлению) деяний, квалифицируемых законодательством РФ в качестве экстремизма и влекущих уголовную, административную и/или иную ответственность;
- Участвует или принимал участие в международных (или любых иных) вооруженных конфликтах на стороне, противостоящей миротворческому контингенту, либо ВС РФ;
- Не имеет права пересекать российские границы из-за того, что ранее подвергался депортации, административному выдворению или экстрадиции из РФ, либо его нахождение в РФ считается нежелательным на основании соответствующего решения полномочных госорганов;
- Был судим (на территории любого государства) за умышленные деяния, признаваемые уголовно наказуемыми согласно положениям УК РФ, либо осужден и отбывает наказание за подобные деяния;
- В досудебном порядке подвергается уголовному преследованию полномочными российскими и/или иностранными органами за деяния, признаваемые уголовно наказуемыми на основании положений УК РФ.
Порядок предоставления гражданства РФ гражданам Таджикистана практически не отличается от данной процедуры, осуществляемой подданными иных государств.
В каких случаях могут отказать
Российский паспорт не дают всем подряд – это факт.
Отказать в получении гражданства РФ могут по следующим причинам:
- предоставлены неверные сведения;
- имеется запрет на въезд в государство (на основании депортации или административного выдворения);
- прохождение военной службы / работа в государственных органах другой страны;
- имеются неоплаченные штрафы, непогашенная судимость и прочие невыполненные обязательства;
- обвинение по уголовному делу в своей стране;
- считается потенциально опасным для госбезопасности РФ (например, участвовал ранее в вооруженных конфликтах или подозревается в организации терактов).
Особые условия для оформления гражданства РФ подданными Таджикистана в 2023 году
Иногда у иностранцев отсутствуют основания для получения российского паспорта. В этом случае по закону предусмотрены такие процедуры оформления удостоверения личности РФ как следующие:
- Поэтапное оформление РВП, затем – ВНЖ. После этого при отсутствии нарушений миграционного режима подача заявления на гражданство. При этом к сроку действия ВНЖ предъявляется особое требование. Он должен составлять не менее 5 лет до момента обращения с ходатайством о получении российского удостоверения личности национального образца.
- Носитель русского языка в рамках особой правительственной программы. От иностранца требуется, чтобы он хорошо говорил и понимал наречье, сопоставимо с носителями. Обязательна сдача экзамена, в ходе которого выясняется уровень знаний. Требуется проживание на территории РФ с официальной регистрацией по адресу, либо иметь родственников, которые раньше жили в России либо наделены статусом резидента в настоящее время. Сдается экзамен при сборе специальной комиссии. При одобрении знаний на соответствующем уровне возможна сразу выдача РВП с последующем получением ВНЖ и в перспективе есть возможность оформить на этом основании национальное удостоверение личности. Включение иностранца в эту программу позволяет получить российский паспорт в упрощенном порядке в короткий срок. Гражданам Таджикистана не требуется предоставлять доказательства выхода из национального подданства, для них допускается двойная государственная принадлежность.
- В рамках программы пересечения соотечественников. Для этого необходимо доказать у иностранца наличие русских корней. Какое поколение, проживало в СССР или в РФ неважно. Это могут быть по восходящей линии бабушка или дедушка, мама или папа. Оформление национальных паспортов осуществляется по программе, принятой Правительством РФ.
Зачем таджикистанцам российский паспорт
После распада СССР возникло множество новых государственных границ, но остались связи между бывшими советскими республиками — как экономические, так и родственные, культурные или просто дружественные, общечеловеческие. Огромное количество бывших советских граждан, являющихся сегодня жителями независимых государств, приезжают в Россию на работу, учёбу, для воссоединения с семьёй или в качестве беженцев. Многие из них остаются здесь навсегда (или надолго) и принимают решение получить гражданство РФ, чтобы почувствовать себя полноценными россиянами. Таджикистан с самого начала независимого существования был в числе лидеров среди стран-доноров мигрантов в Российскую Федерацию, приезжающих, как правило, с целью трудоустройства.
Процедура получения российского паспорта
Общая процедура вступления в гражданство России предусматривает пятилетнее проживание на ее территории. Таким образом, когда подходят к концу сроки действия ВНЖ (помним, что удостоверение выдается как раз на 5 лет), можно вплотную задуматься над тем, как получить паспорт РФ гражданину Таджикистана.
Легче и быстрее это сделать тем, у кого есть российские родственники (родители, дети, супруги), а также рожденным в РФ или бывшем СССР. Также в нормативных актах встречается термин «носитель русского языка» – лицо, которое свободно владеет русским языком и которому близка российская культура. В данном случае при подаче ходатайства о российском гражданстве можно апеллировать к такому документу, как Госпрограмма для получения гражданства РФ для таджиков (а также представителей других стран СНГ). Эта программа воссоединения соотечественников, рассчитанная на граждан бывших советских республик, которые стремятся переехать в Россию.
Подготовка необходимых документов может занять некоторое время, поэтому принять решение нужно заранее. Первое, что следует сделать, – определиться, по какой схеме будет осуществляться процедура – общей или упрощенной.
Способы оформления гражданства РФ для подданных Таджикистана в 2020 году
Существует несколько способов обращения за национальным удостоверением личности РФ, в том числе:
- при соблюдении общей процедуры;
- в упрощенном порядке на основании интернациональных договоров;
- при подтверждении знания русского языка на уровне как носители;
- в случае подачи заявления через консульское учреждение РФ;
- при включении иностранца и соответствии характеристик личности программе переселения соотечественников, переехавших за рубеж во времена СССР.
Каждая процедура предусматривает собственные требования к условиям включения в межгосударственные программы и отдельные сроки оформления документации.
Мнение эксперта
При подаче заявления через консульство РФ за рубежом, в том числе на территории республики Таджикистан, иностранцу предоставлено несколько преимуществ. Среди них отсутствие необходимости въезжать на территорию России, а это значит оформлять предварительно визу, получать миграционную карту и соблюдать ряд других формальностей. Также не требуется получать РВП или ВНЖ для длительного нахождения в РФ. Для иностранцев из других стран такие этапы на пути к оформлению российского паспорта необходимы в связи с подтверждением серьезности намерений проживания в России и получения для этого гражданства. Такое право, предусмотренное по закону, дает возможность не только сэкономить время, но и финансы на перелетах, оплате государственных пошлин и при необходимости услуг посреднических организаций.
Голимов Л.Л., инспектор отделения ГУВМ МВД РФ по Свердловской области
Недостатком упрощенной процедуры через консульское учреждение РФ за рубежом является только один фактор. Претендовать на получение российского паспорта в ходе этой процедуры могут только следующие категории граждан с национальностью Таджикистана. К ним относятся следующие лица:
| Граждане Таджикистана, один или оба родителя которых имеют российское гражданство. | Либо достаточно, чтобы один из них был носителем русского языка. | Мать или отец при том должны иметь официальную регистрацию по месту проживания в РФ, что подтверждается соответствующим штампом в паспорте. |
| Лица без гражданства, которые ранее имели советское гражданство, но утратили его по каким-либо причинам. | Такое право предусмотрено для апатридов, которые на момент распада СССР остались проживать, в том числе на территории Таджикистана. | Граждане этой категории могут претендовать на получение российского паспорта в упрощенном порядке, если им исполнилось 18 лет. Им достаточно обратиться в диппредставительство России. |
Гражданам Таджикистана и лицам без гражданства, проживающим на территории этой страны длительное время, можно получить паспорт РФ в ходе упрощенной процедуры. Всем остальным требуется пройти полностью процесс оформления российского подданства, включающий приезд на территорию России для обращения к властям с ходатайством о принятии в гражданство, получения предварительно визы, затем РВП и/или ВНЖ, отказа от подданства страны национальности, соблюдения других формальностей.
Возможность двойного официального проживания между этими странами
Важно отдельно отметить возможность оформления российского подданства без потери предыдущего. Другими словами, граждане Республики Таджикистан обладают правом получения двойного гражданства.
Это право было предоставлено на основании того, что многие таджики прибывают в РФ на заработки. Для упрощения жизни и предоставления легального и свободного пребывания на территории России, руководство двух стран подписало соглашение о присвоении двойного подданства.
Подобный статус дает такие плюсы:
- беспрепятственное пересечение границ двух стран;
- использование гарантий и льгот РФ и Республики Таджикистан;
- право получение рабочих мест наравне с россиянами;
- право на обучение, медицинское обслуживание.
Гражданство за заслуги перед отечеством.
Упрощенный механизм оформление гражданства так или иначе повлиял на желающих получить этот статус. Базовые законодательные нормы, установленные в 2002 году, не теряют своей актуальности. Тем не менее в законе появилась правка, призванная облегчить процедуру: иностранцам не нужно писать официальный отказ от гражданства своей страны.
Дееспособные граждане других государств, а также лица, не имеющие гражданского статуса, по достижении совершеннолетия могут подать заявление о получении российского гражданства по общему порядку. Это то, что говорит закон.
С практической точки зрения:
Человек, который планирует стать гражданином РФ, должен встать на учет в миграционной службе и получить РВП (документ, подтверждающий право временного проживания).
Через год после получения РВП человек может претендовать на ВНЖ (вид на жительство), который дает право проживания в течение 5 лет. Только после истечения этого времени человек может подать заявление в российское территориальный филиал Министерства внутренних дел по вопросу о получении гражданства.
Заявление должно сопровождаться документами:
- удостоверение личности;
- документ о гражданстве (или его отсутствии);
- документ, подтверждающий проживание на территории России.
Что такое гражданство РФ?
Российское гражданство означает, что лицо обладает стойкой правовой связью с государством, что выражается, преимущественно, готовностью применять права и обязательства, установленные законом.
При наличии паспорта человек может использовать все привилегии, свободы и права, предоставляемые российскому народу. Соблюдение порядка контролируется на государственном уровне. Кроме того, государственная защита обеспечивается и за территорией государства.
Помимо прав и свобод, к гражданам предъявляются определенные обязанности, несоблюдение которых может повлечь за собой наказание.
Упрощенная процедура получения гражданства
Основания для применения упрощенной процедуры получения гражданства РФ указаны в ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской федерации». Для лиц, имеющих право подать прошение на этих основаниях, сняты требования о сроке непрерывного проживания в России. Тем не менее, за редким исключением, претенденты должны иметь вид на жительство.
Принятыми в российское гражданство по упрощенной процедуре могут быть лица:
- имеющие мать/отца, являющихся россиянами и проживающими в РФ;
- состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
- родившиеся в РСФСР бывшие граждане СССР;
- признанные носителями русского языка;
- имеющие гражданство СССР, проживающие на территории одной из его бывших республик, но не принявшие ее гражданство;
- нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних детей граждан РФ;
- имеющие детей-граждан РФ (несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных), если второй родитель умер/ограничен в дееспособности/признан пропавшим и т.д.;
- получившие после 2002 г. профобразование в аккредитованных учреждениях и официально проработавшие в РФ не менее 3 лет;
- усыновленные россиянами;
- ставшие участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и некоторые другие категории.
Сроки рассмотрения заявлений по упрощенной процедуре составляют до 6 месяцев. Решение о предоставлении гражданства принимает руководитель регионального МВД.
Оформление гражданства осуществляется при предоставлении документов:
- подтверждение личности по законам Таджикистана;
- анкета с внесенными личными данными в двух экземплярах;
- два фото размером 3,5 х 4,5 см;
- квитанция об оплате консульского сбора или госпошлины на территории России;
- свидетельство о браке, трудовой договор, контракт о предоставлении образовательных услуг, приглашение от близких родственников;
- справка об отсутствии заболеваний ВИЧ и туберкулеза, выдаваемая специализированным медицинским учреждением;
- разрешение на временное проживание или ВНЖ – выдается на срок не более 3 лет единоразово;
- документ об отсутствии судимости МВД.
Важно: упрощенная процедура оформления гражданства России предусматривает отсутствие необходимости оформления справки о состоянии здоровья. Срок нахождения в стране для подачи документов может составлять всего 1 год, а не 5 лет как в рамках стандартной процедуры.
В предоставлении паспорта могут отказать по следующим причинам:
| Судимость | Если она не погашена или гражданин привлечен в качестве обвиняемого в рамках предварительного расследования по уголовному делу |
| Сведения | При предоставлении недостоверной информации, подлоге документов |
| Долги | При образовании задолженности по налогам и сборам, кредитным обязательствам по законам Таджикистана в крупном размере. |
ВНЖ В РОССИИ БЕЗ НАЛИЧИЯ РВП ОФОРМЛЯЮТ ГРАЖДАНЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН:
- родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР;
- граждане, которые не достигли возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которых является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
- граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет, получающие вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — гражданином Республики Таджикистан;
- граждане Республики Таджикистан, имеющие родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
- граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанные недееспособными либо ограниченными в дееспособности, получающие вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином;
- граждане, которые достигли возраста восемнадцати лет, и в соответствии с законодательством иностранного государства признаны недееспособными либо ограниченными в дееспособности, родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которых является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
- граждане, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;
- граждане, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственник по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) указанный иностранным гражданином, представившие справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом;
- высококвалифицированные специалисты и члены их семьи;
- граждане, осуществлявшие не менее 6 месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении таких иностранных граждан работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
УСЛОВИЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВНЖ
- предоставили поддельные/подложные документы или сообщили о себе заведомо ложные сведения
- наркозависимы либо страдаете одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих
- не можете материально обеспечивать себя на территории Российской Федерации в пределах минимального прожиточного минимума, установленного Правительством РФ
- подвергались выдворению, депортации или реадмиссии хотя бы 1 раз в течение 5 лет до дня подачи заявления на ВНЖ либо 2 и более раз в течение десяти лет
- осуждены за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств;
- имеете непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо
- тяжкого преступления на территории России или за ее пределами
- создаёте угрозу безопасности России или ее гражданам
- поддерживаете террористическую деятельность
Получение вида на жительство иностранцами определяется порядком оформления пакета документов. Если заявитель не относится к категории определенных лиц, указанных в законе, то он подает документы в общем порядке. В этом случае срок рассмотрения занимает до 6 месяцев.
Лица, участвующие в программе переселения соотечественников, могут получить ВНЖ через 2 месяца, а высококвалифицированные специалисты – уже через 3 месяца.
С 2019 года в силу вступил закон о выдаче вида на жительство не позднее 4 месяцев таджикам, которые:
- родились в РСФСР;
- имеют супруга или родителя – гражданина РФ, постоянно проживающего в России;
- окончили российский ВУЗ и получили диплом с отличием;
- нетрудоспособны и имеют детей, являющихся гражданами России.
Упрощенная схема получения ВНЖ увеличивает поток желающих вступить в гражданство Российской Федерации. Беженцам его можно получить даже за 15 дней.