Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Экспертное заключение авторского надзора (ГИПа)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настоящий стандарт устанавливает основные положения по организации и проведению авторского надзора главного конструктора организации-разработчика (далее — главного конструктора) изделий космической техники на этапах изготовления, экспериментальной отработки опытных образцов и серийного производства.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Для чего необходим журнал авторского надзора за строительством
Такой тип документа обязателен к составлению в следующих случаях:
- если того требует законодательство;
- когда заказчик и проектировщик предусматривают проведение авторского надзора на основании договора.
При необходимости журнал авторского надзора за строительством предъявляют рабочей комиссии во время сдачи-приемки законченного объекта. По окончании его приемки в эксплуатацию документ передается на хранение. Чаще за это отвечает застройщик, но он может переложить свои обязательства на эксплуатационную организацию. Основная функция журнала – проверка соответствия:
- проектной документации;
- целевому назначению земельного участка;
- техническим регламентам;
- другим требованиям.
Разделы журнала авторского надзора за строительством
Подписанный журнал авторского надзора передает на строительную площадку непосредственно заказчик. Лица, осуществляющие проверку, назначаются на основании приказа. Его доводят до сведения заказчика, который извещает государственные контрольно-надзорные органы и подрядчика. Чтобы качественно осуществлять надзор и вести журнал, контролирующим лицам предоставляется право:
- посещать строительные объекты;
- изучать их техническую документацию;
- следить за выполнением требований, указанным по результатам проверки в журнале;
- обращаться с предложениями в государственные органы о приостановке работ, если они производятся с нарушениями.
Лица, осуществляющие надзор, обязаны информировать заказчика о том, что их замечания были устранены несвоевременно.
Настоящий стандарт предназначен для применения расположенными на территории Российской Федерации организациями и другими субъектами научной и хозяйственной деятельности независимо от форм собственности и хозяйственной принадлежности, а также федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, участвующими в выполнении работ по созданию и производству изделий космической техники научного и социально-экономического назначения, в том числе работ по международным и коммерческим космическим программам в соответствии с действующим законодательством.
На основе настоящего стандарта допускается разрабатывать стандарты организаций, учитывающие специфику процессов изготовления изделий и взаимоотношений, сложившихся между организациями-разработчиками и организациями-изготовителями.
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ ISO 9001 Системы менеджмента качества. Требования
ГОСТ Р ЕН 9100 Системы менеджмента качества организаций авиационной, космической и оборонных отраслей промышленности. Требования
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
8.1 Результаты анализа выполнения мероприятий по устранению недостатков, выявленных в процессе проведения авторского надзора, должен учитывать главный конструктор при проведении контроля и анализа работ по завершаемым этапам и стадиям отработки и изготовления изделий.
8.2 Контроль выполнения плана-графика и рабочих планов проведения планового авторского надзора, а также контроль отчетности ответственных представителей главного конструктора, выполнения в организации-разработчике планов мероприятий по реализации предложений и устранению замечаний комиссии планового авторского надзора по качеству КД, ТД и ПД осуществляет подразделение, проводившее авторский надзор, или подразделение, ответственное за организацию авторского надзора.
8.3 По результатам работ по авторскому надзору за отчетный период подразделение, проводившее авторский надзор, или подразделение, ответственное за организацию авторского надзора, составляет отчет, который утверждает главный конструктор. Отчет составляют на основании сведений головных подразделений организации-разработчика о результатах авторского надзора, отчетов ответственных представителей главного конструктора, актов комиссий планового авторского надзора.
Отчет должен содержать данные об объеме проведенных проверок, перечень выявленных недостатков, анализ причин их возникновения и принятые меры по их устранению, анализ эффективности и достаточности реализованных мероприятий и предложения по улучшению организации и проведению авторского надзора.
Выписки из отчета при необходимости направляют организации-изготовителю, организациям-соисполнителям и организации, по ТЗ которой проводится разработка изделия, в части, их касающейся.
8.4 Ответственный представитель главного конструктора обязан контролировать полноту реализации предложений и замечаний по результатам оперативного и планового авторского надзора.
8.5 Организацию контроля выполнения планов мероприятий по реализации предложений и устранению замечаний комиссии планового авторского надзора и замечаний ответственного представителя главного конструктора в журнале оперативного авторского надзора в организации-изготовителе осуществляет, как правило, главный инженер (заместитель руководителя по производству).
8.6 Организация-изготовитель обязана письменно сообщать организации-разработчику не реже одного раза в квартал или в срок, установленный в акте, о выполнении мероприятий, с оценкой их эффективности и достаточности, предусмотренных планом мероприятий по реализации предложений и устранению замечаний, изложенных в акте комиссии.
Организация-изготовитель несет ответственность за своевременное устранение замечаний и реализацию рекомендаций, записанных в актах комиссий планового авторского надзора, за выполнение работ в соответствии с планом мероприятий и замечаниями ответственного представителя главного конструктора в журнале оперативного авторского надзора.
8.7 Результаты работ по авторскому надзору подлежат систематическому обсуждению с принятием конкретных решений на совещаниях по качеству организации-разработчика и организации-изготовителя.
Настоящий стандарт устанавливает общий порядок организации и осуществления научного руководства и авторского надзора на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации при проведении работ по их сохранению, за исключением работ по сохранению движимых объектов, относящихся к музейному фонду Российской Федерации.
Настоящий стандарт предназначен для применения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, их подведомственными организациями, собственниками и пользователями объектов культурного наследия, государственными и муниципальными заказчиками в сфере сохранения и охраны объектов культурного наследия, юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
4.1 Необходимость осуществления научного руководства и авторского надзора при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия устанавливается в соответствии со ст.45 [2].
4.2 Работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся на основании комплексных научных исследований в соответствии с ГОСТ Р 55528, ГОСТ Р 55567, ГОСТ Р 55653, ГОСТ Р 55935, ГОСТ Р 55945. Научно-исследовательские и научно-изыскательские работы осуществляются как в процессе проектирования, так и в процессе производственных работ.
4.3 Авторский надзор за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется в целях обеспечения соответствия выполняемых работ на объекте разработанным проектным решениям.
4.4 Научное руководство при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется в целях научно-методического и проектного обеспечения работ по сохранению объектов культурного наследия на основе утвержденных проектных решений. Необходимость осуществления научного руководства связана с возможным выявлением в процессе производственных работ дополнительных данных о первоначальном облике объекта культурного наследия, максимальным сохранением и показом его подлинных элементов, доработкой и корректировкой, при необходимости, проектных решений, обеспечением методических принципов сохранения объектов культурного наследия и высокого качества проводимых работ.
4.5 Научное руководство и авторский надзор на объекте культурного наследия осуществляются в течение всего срока выполнения работ по его сохранению.
МРР-10.1-17. Авторский надзор
Сборник 10.1 «Авторский надзор. МРР-10.1-17» (далее — Сборник) разработан специалистами ГАУ «НИАЦ» (С.В. Лахаев, Е.А. Игошин, А.В. Минаева) при участии специалистов проектных и экспертных организаций города Москвы.
Сборник утвержден и введен в действие приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 20 июня 2017 г. № МКЭ-ОД/17-25.
Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР.
Сборник разработан взамен МРР-3.2.07.05-11.
Настоящий Сборник 10.1 «Авторский надзор. МРР-10.1-17» (далее — Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием.
Настоящий Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости авторского надзора за строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) зданий и сооружений, а также за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, при осуществлении работ с привлечением средств бюджета города Москвы.
При разработке Сборника были использованы следующие нормативно-методические документы:
— Градостроительный Кодекс Российской Федерации;
— приказ Минстроя России от 19.02.2016 № 98/пр «Об утверждении свода правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений»;
— ГОСТ Р 56200-2014 «Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения»;
— Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004);
— письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 35911-СМ/08;
— Сборник 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16»;
— Московские региональные рекомендации. Глава 4 «Архитектурно-строительное проектирование. Основные проектные работы»;
— Сборник 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16»;
— Сборник 8.4 «Научно-проектные работы по сохранению памятников истории и культуры. МРР-8.4-16».
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости осуществления авторского надзора за строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) зданий и сооружений, а также авторского надзора и научного руководства при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия в городе Москве.
1.2. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.
1.3. При определении стоимости работ на основании настоящего Сборника также следует руководствоваться положениями сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16».
4.1 Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости и начального периода его эксплуатации.
4.3 Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами — разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.
4.4 Назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом решении подрядчика и органы Государственного архитектурно-строительного надзора.
4.5 Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).
4.7 Заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транспорта и др. в соответствии с договором.
Основные документы авторского надзора
Вне зависимости от масштаба и вида строительного проекта существует «постоянный» состав документов. Этот состав определен нормативной документацией по авторскому надзору и «практикой» строительного производства. При организации строительства и проведении проверочных мероприятий он является необходимым «минимумом» для обеспечения качества авторского надзора.
Составляется на этапе проектирования строительного объекта. Если авторский надзор будет выполнять организация, разрабатывающая проект, то договор заключают с этой организацией. Если разработчик проектной документации не имеет возможности проводить авторский надзор, то договор может быть заключен с другой проектной организацией.
В договоре должны быть установлены ключевые моменты, необходимые для обеспечения качества дальнейшей работы.
Авторский контроль и авторский надзор – что это за звери?
1. Настоящий Порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее — Порядок) регламентирует процедуру утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее — объект культурного наследия) органами исполнительной власти, осуществляющими функции в области государственной охраны объектов культурного наследия (далее — Орган охраны).
2. Утверждение отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий 30 (тридцать) рабочих дней со дня предоставления в Орган охраны лицом, осуществлявшим научное руководство проведением работ и авторский надзор за их проведением (далее — Заявитель), отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия (далее — Отчетная документация) в составе согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
3. Отчетная документация с научным отчетом о выполненных работах оформляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к Порядку.
4. Отчетная документация, указанная в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляется Заявителем с сопроводительным письмом по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к Порядку в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе.
5. В случае если Отчетная документация, указанная в пункте 2 настоящего Порядка, представлена не в полном объеме, оформлена не надлежащим образом и (или) научный отчет о выполненных работах не соответствует требованиям пункта 2 приложения N 1 к настоящему приказу, Орган охраны возвращает ее Заявителю в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации с мотивированным обоснованием причин возврата.
6. Заявитель вправе повторно представить на утверждение в Орган охраны доработанную Отчетную документацию.
7. При наличии полного комплекта Отчетной документации, оформленной надлежащим образом, и соответствии научного отчета о выполненных работах требованиям пункта 2 приложения N 1 к настоящему приказу, Орган охраны проводит анализ Отчетной документации на соответствие выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям статьи 45 Федерального закона.
8. Орган охраны отказывает в утверждении Отчетной документации в случае установления несоответствия выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям статьи 45 Федерального закона.
9. Орган охраны утверждает Отчетную документацию в случае установления соответствия выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям статьи 45 Федерального закона и направляет 1 (один) экземпляр на бумажном носителе утвержденной Отчетной документации Заявителю.
10. Орган охраны информирует почтовым отправлением (заказным письмом), по электронной почте или факсограммой собственника, или иного законного владельца объекта культурного наследия либо лицо, выступающее заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, об утверждении Отчетной документации для последующей приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.
(в ред. Приказа Минкультуры России от 05.11.2015 N 2725)
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия органами исполнительной власти, осуществляющими функции в области государственной охраны объектов культурного наследия (далее — Орган охраны) в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 9, 9.1, 9.2 и 9.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).
2. Приемка выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (далее — приемка работ) осуществляется собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, при участии соответствующего Органа охраны, выдавшего разрешение на проведение указанных работ, в целях подтверждения соответствия выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия (далее — Отчетная документация) и требованиям статьи 45 Федерального закона.
3. Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия либо лицо, выступающее заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления уведомления от Органа охраны организует приемку работ путем выезда на объект культурного наследия и его визуального осмотра.
Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия либо лицо, выступающее заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, информирует о дате и времени приемки работ лиц, которым выдавалось разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее — разрешение), Орган охраны, а также лиц, осуществлявших авторский, технический надзор и научное руководство посредством почтового отправления (заказным письмом), по электронной почте, факсограммой или по телефонной связи.
4. Приемка работ проводится при участии в обязательном порядке лиц, осуществлявших научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за их проведением. (в ред. Приказа Минкультуры России от 05.11.2015 N 2725)
5. Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия либо лицо, выступающее заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, для участия в приемке работ вправе привлечь представителя заказчика работ по сохранению объекта культурного наследия (государственного заказчика) , по согласованию представителя(ей) подрядчика(ов), представителей общественных организаций в сфере сохранения объектов культурного наследия, членов секций Научно-методического совета по культурному наследию при Органе охраны, экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы и аттестованных специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей.
В случае, если Приемку работ организует собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия.
6. По результатам приемки работ оформляется Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее — Акт) по форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
7. Собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо лицу, выступающему заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения Отчетной документации Органом охраны выдается Акт.
Давайте познакомимся с журналом авторского надзора
Правильно он называется «Журнал авторского надзора за строительством». Образец журнала приведен в приложении «А» СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Скачать данный свод правил можно в конце статьи.
Следует отметить, что авторский надзор в ходе строительства обязателен только при строительстве, реконструкции особо опасных и уникальных объектов. В остальных случаях на усмотрение застройщика.
Также для Вас я подготовил электронный вариант журнала, который можно бесплатно скачать накже в конце этой статьи.
В соответствии с пп. 3.2, 3.6 СП 11-110-99 основными документами для проведения авторского надзора являются:
- договор, если авторский надзор проводится при способе проектирования, основанном на подрядных отношениях;
- распорядительный документ (приказ), если одна организация осуществляет как проектирование, так и инвестирование со строительством объекта.
Согласно п. 4.4 СП 11-110-99 назначение руководителя и специалистов, непосредственно осуществляющих авторский надзор, осуществляется на основании приказа. Образец приказа об авторском надзоре можно скачать по ссылке: Приказ на авторский надзор — образец. Согласно п. 4.3 СП 11-110-99 руководителем лиц, проводящих надзор, назначается главный архитектор или главный инженер.
Подписанный приказ доводится до сведения заказчика, после чего он извещает также подрядчика и государственные контрольно-надзорные органы.
Дорогие и уважаемые наши Заказчики!
Журнал авторского надзора за строительством – образец заполнения
Резюмируя вышесказанное, будучи разработчиком (автором) архитектурного проекта, автор произведения может осуществлять разработку рабочей документации, равно как и осуществлять авторский контроль за разработкой рабочей документации для строительства объекта недвижимости, а также осуществлять авторский надзор за строительством такого объекта.
Ключевые различия авторского надзора и авторского контроля, а также особенности их реализации заключаются в следующем.
Во-первых, авторский контроль выражается праве автора убедится в точной реализации его авторского замысла при разработке проектной документации и привнесении в нее изменений в дальнейшем. Цель же авторского надзора состоит в исключении отступлений от проектной документации и соблюдении авторского замысла в процессе реализации, поэтому авторский надзор проводится с начала строительных работ до сдачи и приемки в эксплуатацию завершенных объектов.
Во-вторых, осуществление авторского контроля возможно непосредственно автором без права передачи третьему лицу и не требует специального упоминания в договоре, в то время как реализация авторского надзора, как правило, осуществляется на основании возмездного договора оказания услуг по авторскому надзору, и может быть поручена другому лицу. В частности, если разработчик проектной документации, подтвердит, что он не может осуществлять авторский надзор за строительством, заказчик вправе привлекать на выполнение авторского надзора любых компетентных юридических и физических лиц.[13]
В-третьих, ответственность за нарушение процедуры авторского контроля выражается в возможности автора получить компенсацию морального вреда и убытков, в то время как, относительно авторского надзора, помимо компенсации морального вреда и убытков, автор может взыскать неустойку, предусмотренную условиями договора и положениями действующего законодательства.