Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минздрав подготовил закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.
Применение в России зарубежных практик
В свою очередь Татьяна Голикова отметила, что такие меры давно уже распространяются в некоторых зарубежных странах. Чиновник не понимает, почему в Российской Федерации не представляется возможным ввести запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года в рамках федерального проекта по ЗОЖ. Вице-премьер по соцвопросам также настаивает на том, что чем позже человек начнет употреблять алкоголь и курить, тем меньше шансов на привыкание.
Несмотря на нынешнее решение, политик настаивает на публичном обсуждении данного вопроса. Нынешняя статистика курящей молодежи просто пугает.
Со скольки лет продают сигареты в россии
Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам;2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Большая выручка – главная цель любого предпринимателя. Торговые точки вряд ли будут упускать большой охват клиентов несовершеннолетнего возраста, даже если это прямое нарушение закона.
Наказать за такое правонарушение достаточно сложно, так как обе стороны не желают выдавать друг друга. Если сотрудники полиции или другие проверяющие органы всё же зафиксировали факт продажи, они обязаны принять меры в соответствии с Административным кодексом.
Продавцов ожидает штраф, при чём он варьируется в зависимости от типа представителя торговой точки:
Замечание юриста: повторное нарушение в течении полугода после штрафа подпадает под уголовную ответственность (статья 151.1 УК. РФ).
Она предусматривает еще один штраф или исправительные работы с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Большая выручка – главная цель любого предпринимателя. Торговые точки вряд ли будут упускать большой охват клиентов несовершеннолетнего возраста, даже если это прямое нарушение закона.
Наказать за такое правонарушение достаточно сложно, так как обе стороны не желают выдавать друг друга. Если сотрудники полиции или другие проверяющие органы всё же зафиксировали факт продажи, они обязаны принять меры в соответствии с Административным кодексом.
Продавцов ожидает штраф, при чём он варьируется в зависимости от типа представителя торговой точки:
Замечание юриста: повторное нарушение в течении полугода после штрафа подпадает под уголовную ответственность (статья 151.1 УК. РФ).
Она предусматривает еще один штраф или исправительные работы с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.
Дата вступления в силу сомнительного закона в России
Итак, если подвести итоги, Министерство здравоохранения предлагает ввести запрет на продажу спиртного, крепостью свыше 16,5 градусов, гражданам старше 21 года. То есть, пиво и вино – на здоровье, а вот коньяк и водку уже нельзя.
Однако Министерство финансов и Министерство экономики и развития не поддержали подобные намерения, посчитав их необоснованными.
Единственной победой борцов за трезвость пока является только вступление 5 мая в силу федерального закона, запрещающего продавать спиртное в заведениях площадью меньше 20 кв.м.
Пока рассмотрение законопроекта о продаже алкоголя лицам старше 21 года решили растянуть до 2030 года. Исходя из этого, можно понять, что особого желания продвигать данную концепцию ни у кого нет, и неизвестно, вспомнят ли о ней ближе к 2030 году.
Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетнему в РФ
Продажа спиртного детям, не достигшим 18 лет, карается законом. Если продавец не попросит паспорт у покупателя и не убедившись в его совершеннолетии отпустит подростку спиртное, продавцу придется заплатить штраф.
Неустойка по защите прав потребителей.
Лицо, отпустившее алкоголь несовершеннолетнему покупателю, понесет денежное наказание (ст. 14.16 КоАП РФ):
- физическое лицо, допустившее правонарушение впервые, заплатит штраф в размере от 3 до 4 тысяч рублей,
- должностное лицо заплатит штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей,
- для юридического лица предусмотрено наказание в виде штрафа от 80 до 100 тысяч рублей.
Если граждане намеренно занимаются спаиванием детей, не достигших 18 лет, согласно ст. 6.10 КоАП РФ, для них предусмотрено следующее наказание:
- посторонние лица, спаивающие подростков, заплатят штраф в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей,
- если детей спаивают родители или опекуны, их оштрафуют на 5 тысяч рублей.
В какое время могут торговать алкоголем бары и рестораны Санкт-Петербурга?
После введения запрета на продажу спиртного в ночное время в Санкт-Петербурге перестали работать многочисленные «алкомаркеты». Городская администрация приняла решение о введении ограничений на реализацию водки в магазинах. Чтобы обойти запрет владельцы торговых заведений превратились в бары.
Однако ужесточение правил привело к тому, что предпринимателям пришлось получать сразу 2 лицензии. Губернатор Санкт-Петербурга потребовал пресечь деятельность подобных магазинов. В торговых сетях прошла серия проверок на соблюдение закона об обороте алкоголя. Из-за увеличения расходов большинство магазинов отказалось от ведения двойной игры.
Они стали заниматься обычной торговлей. Теперь с 22:00 до 11:00 алкогольные напитки можно выпить только в барах и ресторанах. Многих клиентов отпугивают высокие наценки, которые устанавливают эти заведения. Это привело к снижению потребления спиртных напитков. Жители Санкт-Петербурга могут приобрести водку в запрещенное время только в барах и ресторанах.
До скольки часов продают алкоголь в Москве
Это в недавние 90-е годы, как мы писали в начале этой статьи, можно было купить паленую водку в ларьке возле дома в 2 часа ночи. К чему приводила в то время нерегулируемая ночная торговля спиртным? К росту бытовой преступности.
В настоящее время, в 2023 году в Москве после 23:00 часов нельзя купить любой вид алкогольной продукции.
Закон запрещает её реализацию после 23 часов под угрозой административной ответственности в виде штрафа или закрытия торгового объекта.
Какими параметрами руководствовался законодатель, устанавливая запретительные часы продажи алкоголя в Москве? И в этом случае, на первом месте стояла задача ограничения употребления спиртного в ночные часы, в целях сокращения количества ночных бытовых преступления.
Со скольки часов и до скольки продают алкоголь в крупных городах России
В законе уточняется, что нельзя продавать в ночное время из напитков только крепкую алкогольную продукцию. Пиво к таковой не относится, поэтому интересы любителей пенной жидкости никак не ущемляются. Данный напиток можно как реализовывать, так и покупать в любое время суток. А существуют ли какие-нибудь исключения для «горячительного»? В организациях, занимающихся непосредственно общественным питанием (ресторанах, кафе и т. д.), разрешена продажа крепкого алкоголя круглые сутки. Но при этом вы можете употреблять его, находясь непосредственно только в учреждении, то есть «без выноса» за пределы. Не всегда соблюдаются правила продажи. Существует ли какая-либо ответственность за нарушения, в том числе и за реализацию товаров через интернет-магазины?
Порядок реализации крепких напитков и другие нормы, регламентирующие вопросы в этой сфере на уровне страны, были утверждены еще в 1995 году. Затем периодически вносились изменения в данный закон, последние из них — в июле 2011 г. Согласно коррективам, установлены определенные временные рамки для торговли крепкой алкогольной продукцией. Со скольки и до скольки часов продают алкоголь, вернее, когда можно продавать его в магазинах, супермаркетах и других общедоступных торговых точках? Запрет касается только ночного времени суток. Днем разрешение на реализацию действует с 8.00 утра до 23.00 вечера. Однако эти ограничительные меры имеют свои особенности в разных регионах. Рассмотрим, например, со скольки и до скольки продают алкоголь в Москве и других городах.
Цель введения ограничений
На основании опубликованной информации от органов статистики, практически каждый второй молодой человек в возрасте до 16 лет принимал или активно употребляет спиртное. Лишь 3,9% подростков не пробовали пиво или энергетики.
Эти сведения приводят в ужас, поэтому на правительственном уровне разработали и внедрили закон о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам в 2021 году – ФЗ №171. Примечательно, что в период с 2017 по 2021 годы эти показатели снизились, однако популярность слабых напитков остается в тренде.
Наряду с этим, ученные России проводят медицинские исследования. Опубликованные результаты указывают, что при регулярном употреблении спиртного, не до конца сформировавшийся детский организм получает значительный удар. В дальнейшем, у подростка могут возникать сложности в физиологическом и интеллектуальном развитии. Кроме того, дети больше всего подвержены образованию зависимости.
Ограничение по времени
Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.
Приведем установленные ограничения на продажу в табличной форме.
| Регион | Время, когда алкоголем нельзя торговать |
| Санкт-Петербург | 22.00 – 11.00 |
| Республика Адыгея | 22.00 – 11.00 |
| Карачаево-Черкесская республика | 21.00 – 11.00 |
| Ивановская область | 21.00 – 9.00 |
| Республика Дагестан | 20.00 – 10.00 |
| Ненецкий АО | 20.00 – 11.00 |
| Чукотский АО | 20.00 – 12.00 |
| Тамбовская и Тюменская обл. | 21.00 – 8.00 |
| Владимирская область | 21.00 – 9.00 |
| Иркутская область | 21.00 – 9.00 |
| Новгородская область | 21.00 – 10.00 |
| Липецкая область | 21.00 – 9.00 |
| Кировская область | 22.00 – 8.00 (выходные и праздники)
23.00 – 8.00 |
| Амурская область | 21.00 – 11.00 |
| Псковская область | 21.00 – 11.00 |
| Еврейская АО | 22.00 – 11.00 |
| Краснодарский край | 22.00 – 11.00 |
| Коми | 22.00 – 8.00 |
| Рязанская область | 22.00 – 8.00 |
| Сахалинская область | 22.00 – 8.00 |
| Севастополь | 22.00 – 8.00 |
| Брянская область | 22.00 – 8.00 |
| Архангельская область | 22.00 – 8.00 |
| Московская область | 21.00 – 11.00 |
| Саратовская область | 22.00 – 10.00 |
| Астраханская область | 21.00 – 10.00 |
| ХМАО-Югра | 20.00 – 8.00 |
| Приморский край | 22.00 – 9.00 |
| Ленинградская область | 22.00 – 9.00 |
| Нижегородская область | 22.00 – 9.00 |
| Алтайский край | 23.00 – 10.00 |
| Республика Крым | 23.00 – 10.00 |
| Мурманская область | 21.00 – 11.00 |
| Калининградская область | 22.00 – 10.00 |
| Калужская область | 22.00 – 10.00 |
| Томская область | 22.00 – 10.00 |
| Тверская область | 22.00 – 10.00 |
| Удмуртия | 22.00 – 10.00 |
| Магаданская область | 22.00 – 10.00 |
| Республика Чувашия | 22.00 – 10.00 |
В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.
В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.
Мнения о запрете на продажу алкоголя
Запрет на продажу спиртных напитков в Татьянин день вводится не впервые, и удивления он вызывать не должен. Дискуссии по поводу целесообразности введения такого запрета продолжаются много лет подряд. Главред рязанской интернет-газеты «Вид сбоку» Константин Смирнов считает, что такое решение (о введении табу на алкоголь) — неэффективное и странное.
«Там же пять праздников — 1 сентября, два дня студента — российский и международный, День молодежи, День защиты детей. Смеялись сначала люди, никто не понимал, зачем это нужно. Какая-то абсолютная ерунда для отчетности, а потом просто привыкли», — писал Смирнов.
На федеральном уровне спиртные напитки в рознице продавать нельзя только с 11 вечера до 8 утра, но ведь можно приобрести его раньше или позже. Об этом говорит и другой журналист, Михаил Винокуров из Йошкар-Олы. «Речь-то здесь не о беспорядках, как, например, бывает 2 августа в День ВДВ — какие-то нарушения общественного порядка. Здесь больше власти задумываются о том, чтобы молодое поколение в свои профессиональные праздники, так сказать, не имело доступа к алкоголю в магазинах. Это забота о подрастающем поколении, о молодежи именно. Сами магазины за неделю до этой знаменательной праздничной даты вешают объявление: Друзья, вы заранее побеспокойтесь, мы 25 января алкоголь продавать не будем. Есть же 24 и 23 число, когда можно заранее купить спиртное», — говорит журналист.
Продажа алкоголя зависит от количества столов и посадочных мест
Уже попавший на «зубок» судьям Закон Забайкальского края № 616-ззк содержит среди прочего требование о том, что на территории Забайкальского края организации и ИП при оказании услуг общепита могут заниматься розничной продажей алкоголя при условии наличия в помещении для обслуживания потребителей не менее 8 столов и 32 посадочных мест. Аналогичную норму можно найти в Законе Амурской области от 25.09.2014 № 403-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области»: в зале обслуживания должно быть не менее 6 столов и 24 мест для обслуживания посетителей с потреблением на месте (п. 2 ч. 1 ст. 1). Два ИП и ООО посчитали, что данная норма нарушает их права в сфере предпринимательской деятельности, поскольку вводит дополнительные, не предусмотренные законом ограничения для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания, ставит в неравное положение с другими хозяйствующими субъектами. Однако судьи (и их поддержал ВС РФ) не усмотрели оснований для признания оспариваемой нормы противоречащей федеральному законодательству. В ней содержится не требование (обязательное предписание) к предприятию общественного питания, а дополнительное ограничение условий (обстоятельств, от которых зависит наступление конкретного события) розничной продажи алкогольной продукции заведениями общепита (Определение ВС РФ от 10.06.2015 № 59-АПГ15-2).
В Госдуме хотят изменить возраст продажи алкоголя в России
Для борьбы с алкоголизмом в России депутат Госдумы Светлана Бессараб предложила повысить возраст покупки алкоголя до 21 года. Она также сказала, что крайне важно показывать другие формы развлечений молодой аудитории, которая в качестве досуга выбирает распитие спиртных напитков.
По словам Бессараба, повышение возраста продажи алкоголя до 21 года – это стратегия, которая может помочь в борьбе с алкоголизмом в стране: «Понимаю, что очень много может возникнуть споров по поводу того, что, мол, с 18 можно вступать в брак, рожать детей, служить в армии, а алкоголь с 21 года? Вместе с тем нужно понимать, что до 21 года организм продолжает расти, иногда и до 25 лет продолжает. У каждого своя физиология, а алкоголь наносит колоссальный вред растущему организму».
Она отметила, что бессистемное запрещение чего-либо неэффективно, поскольку часто имеет эффект, противоположный предполагаемому. «Запрет никогда не имел положительного эффекта ни в одном вопросе. Людям интересно, что им нельзя, и они часто спрашивают себя «почему нельзя?»», — сказала депутат Госдумы.
Нужно демонстрировать людям, что есть куда более достойные способы проведения досуга, считает Бессараб. «Я считаю, что сейчас люди научили отдыхать без алкоголя. Молодежь сейчас приобщилась к активному и здоровому образу жизни. У нас появилось много зон для воркаута, и они, а также люди, занимающиеся там, наглядно показывают другой способ досуга алкоголезависимой аудитории», — резюмировала депутат.
На какой алкоголь распространяется ограничение?
Согласно статье 2 указанной правовой нормы, все напитки, содержащие как этанол, так и продукты его брожения от 0.5 %, относятся к спиртосодержащим напиткам.
Соответственно в 2020 году именно реализацию такой продукции охватывает законодательное ограничение.
При этом напитки, в которых количество спирта не превышает 1,2 %, например, квас или кисломолочные продукты, к алкогольным не относятся. Поэтому и купить их могут все и в любое время.
К слову, до 2013 года, пиво и некоторые напитки, содержащие алкоголь меньше 5 %, разрешались к продаже.
Однако правительство внесло поправки, согласно которым слабоалкогольные напитки были приравнены к спиртосодержащим.
В результате они также как и прочий алкоголь оказались под ограничением.