Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие звания в росгвардии фгуп охрана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специальные звания в системе национальной гвардии РФ присваиваются сотрудникам пожизненно. При выходе в отставку оно сохраняется за ними, с добавлением соответствующей приставки. Например, «полковник ВНГ в отставке». Лишить сотрудника присвоенного ранее звания может только командование ВНГ, либо судебные органы. Причиной для такого шага чаще всего бывает совершение некоего уголовного преступления, административного или служебного проступка, позорящего звание сотрудника Росгвардии.
Одежда вневедомственной охраны
Для изготовления экипировки вневедомственной охраны использованы современные технологии. Например, камуфляжные костюмы выполнены из материалов, отличительное свойство которых – инфракрасная ремиссия.
Внешне они похожи на обычную военную форму, но у них есть важное качество – невидимость ночью.
На тканях имеются камуфляжные пятна, способные к отражению интенсивных световых волн. В результате силуэт делится на фрагменты и незаметен ночью.
Стоит сказать об интересной новинке – умном термобелье. По словам производителей, в нем будет удобно при температурах от двадцати мороза до двадцати градусов тепла. Ведь в жару белье согревает, а в холодную погоду – греет.
Компрессионный эффект термобелья позволяет поддерживать мыщцы, чтобы предотвращать быстрое переутомление при больших нагрузках.
Важно! Еще одно планируемое новшество – экзоскелет, за счет которого увеличивается сила военного. Конечно, его вряд ли примут на вооружение в ближайшее время, но, по словам создателей, за ним будущее силовой структуры.
Кто осуществляет руководство Национальной гвардией РФ?
- определять задачи обозначенных войск;
- утверждать их структуру и состав (до оперативно-территориального объединения включительно);
- утверждать штатную численность военнослужащих указанных войск, лиц, проходящих службу в войсках Национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, и гражданского персонала войск Национальной гвардии;
- назначать на должность главнокомандующего войсками Национальной гвардии РФ и освобождать его от должности;
- утверждать устав, знамя и флаг войск Национальной гвардии РФ, положения о них, их описания и рисунки;
- утверждать положение об оперативно-территориальном объединении войск Национальной гвардии РФ;
- устанавливать количество должностей в названных войсках, подлежащих замещению высшими офицерами (высшим начальствующим составом), присваивать воинские звания высших офицеров (специальные звания высшего начальствующего состава), назначать военнослужащих (сотрудников) на воинские должности (должности), для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров (специальные звания высшего начальствующего состава), освобождать их от воинских должностей (должностей) и увольнять их с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом;
- утверждать концепцию и план строительства и развития войск Росгвардии;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
На Правительство РФ возложены следующие полномочия по управлению войсками Национальной гвардии РФ:
- выделение финансовых средств для обеспечения деятельности данных войск в пределах сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также выделение необходимых материально-технических ресурсов;
- утверждение перечня состоящих на вооружении войск Национальной гвардии РФ оружия, боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств;
- обеспечение оснащения указанных войск вооружением, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами по их заказам;
- утверждение перечней важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками Росгвардии;
- утверждение перечня объектов, подлежащих обязательной охране данными войсками;
- осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих (сотрудников) войск Национальной гвардии РФ, граждан, уволенных с военной службы (службы), членов их семей и гражданского персонала;
- обеспечение реализации гарантий правовой защиты и социальной поддержки военнослужащих (сотрудников) войск Национальной гвардии РФ, граждан, уволенных с военной службы (службы), членов их семей и гражданского персонала;
- утверждение перечня водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, на акваториях которых воинские части войск Национальной гвардии РФ участвуют в охране общественного порядка;
- определение порядка использования авиации войск Росгвардии в интересах других федеральных органов исполнительной власти;
- утверждение требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками Национальной гвардии РФ, контроль за их выполнением и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны, если иное не установлено законодательством РФ в области использования атомной энергии;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента РФ.
Выбор способа определения поставщика
После того как заказчик разобрался в тонкостях приобретения охранных услуг, он выбирает любой из разрешенных способов определения поставщика:
| Способ определения поставщика | Причина выбора | Дополнительные особенности |
|---|---|---|
| Электронный аукцион | Если единственным критерием при выборе охранной организации в учреждении является цена | |
| Открытый конкурс в электронной форме | Выбор исполнителя на основании стоимостных (предлагаемая цена) и нестоимостных критериев (квалификация или качественные, функциональные и экологические характеристики объекта контракта) | Не проводится при закупке охраны объектов образовательных и научных организаций |
| Открытый конкурс с ограниченным участием в электронной форме | Так как установлены дополнительные требования по Постановлению №99 от 04.02.2015 | Проводится исключительно для охраны объектов образовательных и научных организаций |
| Запрос котировок в электронной форме | Если НМЦК не выше 500 000 руб. и годовой объем закупок не более 10% СГОЗ или 100 000 000 руб. | Не проводится при закупке охраны объектов образовательных и научных организаций |
| Закупка у единственного поставщика (по п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ) |
|
П. 5 применяется только отдельных категорий заказчиков (учреждения культуры, образования, науки, спорта) |
| Закупка у единственного поставщика (по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ) | Заключение договора с единственным поставщиком Росгвардией по перечню 928-р или своей ведомственной охраны отдельными заказчиками по постановлению №514 | Обязательно уведомление контрольного органа после заключения контракта |
Параметры отбора в контингент Нацгвардии
К претендентам, желающим поступить на службу в Росгвардию, предъявляют высокие требования.
- Прежде всего — российское гражданство.
- Кандидат на зачисление в элитные войска должен пройти срочную службу в подразделении пограничных войск либо МВД, а также получить специальное образование.
- Ему необходимо отличное состояние физического и психического здоровья, отрицательные анализы на наркотики.
- Преимуществом при включении обладают соискатели из благополучной полной семьи, не совершавшие правонарушения, серьезно занимающиеся спортом.
- Большое значение для выбора имеет позитивная характеристика из школы, вуза и спортивной секции.
История создания[ / ]
Вопрос соотношения чинов был предметом внимания Петра I задолго до учреждения табели о рангах. В записке Петра I от 18 (29) декабря 1713 года указывалось: «Выписать из шведских и прочих порядок градусов[3] всех чинов, кроме воинских»[4].
Пётр лично принимал участие в редактировании указа, в основу которого легли заимствования из «расписаний чинов» французского, прусского, шведского и датского[5] королевств. Указ рассматривался также в Военной и Адмиралтейской коллегиях, где был сделан ряд замечаний о размещении чинов по рангам, об окладах жалованья, о введении в табель древних русских чинов и об устранении пункта о штрафах за занятие в церкви места выше своего ранга. Все эти замечания были оставлены без рассмотрения. В работе над окончательной редакцией указа принимали участие сенаторы Головкин и Брюс и генерал-майоры Матюшкин и Дмитриев-Мамонов.
Специальные звания в подразделениях Росгвардии
Поскольку ВНГ образованы на основе частей быстрого реагирования, ранее организационно входивших в МВД, то и специальные звания сотрудников нацгвардии в основном аналогичны полицейским. На данный момент знаки различия росгвардейцев также аналогичны полицейским, за исключением нагрудных, наспинных и нарукавных шевронов, обозначающих принадлежность к определённому подразделению ВНГ.
Специальные звания в системе национальной гвардии РФ присваиваются сотрудникам пожизненно. При выходе в отставку оно сохраняется за ними, с добавлением соответствующей приставки. Например, «полковник ВНГ в отставке». Лишить сотрудника присвоенного ранее звания может только командование ВНГ, либо судебные органы. Причиной для такого шага чаще всего бывает совершение некоего уголовного преступления, административного или служебного проступка, позорящего звание сотрудника Росгвардии.
Все спецзвания в войсках национальной гвардии РФ подразделяются на несколько категорий (представлены по возрастанию):
- Рядовые.
- Младший начсостав.
- Средний начсостав.
- Старший начсостав.
- Высший командный состав.
Сроки минимальной выслуги, необходимый для присвоения следующего звания, на данный момент одинаков для всех ведомств, в которых имеются спецзвания: Росгвардии, полиции и органов юстиции.
Внешний вид нового образца
Для того чтобы успешно выполнить поставленные задачи нужна форма. Ежегодно вносятся небольшие преобразования.
Федеральная служба запустила новое обмундирование, которое включает не только спецодежду, но и ветровки, свитера, куртки. Новая форма представляет комплект для повседневной и парадной носки. Каждая категория военнослужащих должна быть одета в свою форму. Для экстремальных условий создан другой комплект. Главное требование к одежде – ее универсальность и простота.
Комплекты одежды соответствуют международным стандартам. Это помогает эффективно решать поставленные боевые задачи. Форма узнаваема и отлична от других.
Полевые костюмы сменились демисезонными и зимними вариантами камуфлирующего цвета. ОМОН имеет темно-серую расцветку. Такая форма помогает и для выполнения важных задача солдат.
Одежда вневедомственной охраны
Для изготовления экипировки вневедомственной охраны использованы современные технологии. Например, камуфляжные костюмы выполнены из материалов, отличительное свойство которых – инфракрасная ремиссия.
Внешне они похожи на обычную военную форму, но у них есть важное качество – невидимость ночью.
На тканях имеются камуфляжные пятна, способные к отражению интенсивных световых волн. В результате силуэт делится на фрагменты и незаметен ночью.
Стоит сказать об интересной новинке – умном термобелье. По словам производителей, в нем будет удобно при температурах от двадцати мороза до двадцати градусов тепла. Ведь в жару белье согревает, а в холодную погоду – греет.
Компрессионный эффект термобелья позволяет поддерживать мыщцы, чтобы предотвращать быстрое переутомление при больших нагрузках.
Важно! Еще одно планируемое новшество – экзоскелет, за счет которого увеличивается сила военного. Конечно, его вряд ли примут на вооружение в ближайшее время, но, по словам создателей, за ним будущее силовой структуры.
Так теперь выглядит вневедомственная охрана
Младший начальствующий состав
Несмотря на то что специальные звания повторяют воинские, чин ефрейтора в полиции отсутствует. В порядке возрастания младшему начальствующему составу присваиваются:
- младший сержант полиции, в этом звании сотрудник должен прослужить 1 год, поперек погона без осевых разделительных линий располагаются две узкие пластинки;
- сержант полиции, имеет погоны с тремя узкими поперечными полосками и проходит службу 2 года;
- старший сержант полиции, поперек погона размещается одна широкая полоса, срок выслуги равен 3 годам;
- старшина полиции имеет погоны с одной широкой полосой, расположенной в центре погона, срок выслуги не установлен;
- прапорщик полиции носит погоны с одной продольной полосой красного цвета (просветом) и двумя маленькими звездами, диаметром 13 мм на ней, срок службы равен 5 годам;
- старший прапорщик не имеет ограничений по выслуге, на его погонах три звезды, они расположенные на просвете одна за другой.
Средний начальствующий состав
Важно! Звания среднего начальствующего состава могут быть как первыми и в этом случае приказ подписывает министр МВД, так и очередными. Тогда они присваиваются начальником, имеющим на это право.
В полиции этому уровню соответствуют:
- младший лейтенант, сотрудник должен иметь среднее специальное образование, на его погоне с одной осевой линией расположена одна звезда диаметром в 13 мм, через 1 год он может рассчитывать на повышение;
- лейтенант носит на погонах две звезды, которые расположены с двух сторон от просвета, расстояние от наружного края до них равно 25 мм, через два года сотруднику может быть присвоено очередное звание;
- старший лейтенант должен выслужить 3 года, на погонах три маленькие звезды, две находятся по краям от осевой линии, а третья размещается выше прямо на ней;
- капитан — его погоны отличаются наличием 4 звезд, две расположены слева и справа от просвета, а две прямо на нем одна за другой, выслуга равна 3 годам.
Если должность не соответствует званию, то повысить его могут только в качестве поощрения за особые заслуги перед Родиной. Высшее образование у полицейского позволит ему успешно подниматься по карьерной лестнице.
| Младший лейтенант | Лейтенант | Старший лейтенант | Капитан |
Специальные звания в Росгвардии
Поскольку ВНГ образованы на основе частей быстрого реагирования, ранее организационно входивших в МВД, то и специальные звания сотрудников нацгвардии в основном аналогичны полицейским. На данный момент знаки различия росгвардейцев также аналогичны полицейским, за исключением нагрудных, наспинных и нарукавных шевронов, обозначающих принадлежность к определённому подразделению ВНГ.
Специальные звания в системе национальной гвардии РФ присваиваются сотрудникам пожизненно. При выходе в отставку оно сохраняется за ними, с добавлением соответствующей приставки. Например, «полковник ВНГ в отставке». Лишить сотрудника присвоенного ранее звания может только командование ВНГ, либо судебные органы. Причиной для такого шага чаще всего бывает совершение некоего уголовного преступления, административного или служебного проступка, позорящего звание сотрудника Росгвардии.
Все спецзвания в войсках национальной гвардии РФ подразделяются на несколько категорий (представлены по возрастанию):
- Рядовые.
- Младший начсостав.
- Средний начсостав.
- Старший начсостав.
- Высший командный состав.
Сроки минимальной выслуги, необходимый для присвоения следующего звания, на данный момент одинаков для всех ведомств, в которых имеются спецзвания: Росгвардии, полиции и органов юстиции.
К младшему начальствующему составу относятся сотрудники, носящие следующие спецзвания:
- Младший сержант. Погоны имеют две поперечные тонкие лычки, золотисто-жёлтого цвета. В качестве варианта, на полевой форме допустимы зелёные текстильные лычки, а не фальш-погонах металлические серые. Расстояние между ними составляет 2 мм. Срок выслуги для получения следующего звания – 1 год.
- Сержант. На погонах имеется три поперечные лычки, цвет и расстояние между которыми аналогичен предыдущему званию. Срок выслуги составляет 2 года.
- Старший сержант. Имеет одну широкую поперечную лычку золотисто-жёлтой, зелёной или металлическо-серой расцветки. Ширина лычки старшего сержанта примерно вдвое превышает ширину одной лычки сержанта или младшего сержанта. Выслуга старшего сержанта для возможности получения следующего звания составляет 3 года.
- Старшина. Имеет одну лычку такой же ширины, как и у старшего сержанта, только расположенную не поперёк, а вдоль погона. Старшина является наивысшим специальным званием для младшего командного состава в войсках нацгвардии РФ. Срок выслуги для старшин не устанавливается. Связано это с тем, что для получения следующего по очереди звания, офицерского, требуется наличие специального образования. Без этого представитель сержантского состава, каковым является старшина, не сможет получить офицерское звание, какую бы выслугу лет он не имел.
Старшие командиры Росгвардии отличаются наличием на погонах двух продольных полос, идущих на всё его протяжении. Размер звёзд больше, чем у среднего начсостава, и составляет 2 см. К командирам старшего звена в национальной гвардии РФ относятся офицеры, носящие следующие звания:
- Майор. Имеет одну звезду, расположенную на расстоянии 5 см от нижнего края погона, посередине между двумя вертикальными просветами. Минимальный срок выслуги в звании майора для получения спецзвания подполковника равен 4 годам.
- Подполковник. На погонах подполковника имеется две звезды, располагающиеся в 2,5 см от нижнего торца, непосредственно на продольных просветах. Срок выслуги лет подполковника составляет 5 лет.
- Полковник. Имеет на своих погонах три звезды размером 2 см. Верхняя расположена по центру, между вертикальными просветами, а две нижних находятся на обоих кантах-просветах. Расстояние от нижнего края погона до верхней звезды – 5 см, а до двух нижних – 2,5 см. Для данного звания не устанавливается минимальный срок выслуги, необходимый для присвоения последующего, генеральского звания.
Порядок присвоения спецзваний в войсках национальной гвардии регламентируется такими нормативными актами:
- Внутренний приказ по ВНГ РФ №495, подписанный в 2017г.
- Внутренний приказ по ВНГ №109, изданный в 2016г.
- ФЗ №342 от 2011г.
Согласно положениям вышеприведённых законодательных норм, гражданину, впервые поступающему на службу в Росгвардию, и не имеющего профильного военного (полицейского), или высшего гражданского образования, присваивается первое спецзвание – рядовой. После определённой выслуги лет, если сотрудник не имеет нареканий по службе, он получает последующее звание. Допускается также, в качестве поощрения за образцовую службу, досрочное присвоение очередного звания в соответствии с рапортом непосредственного командира или начальника.
Лицам, ранее проходившим службу в военизированных подразделениях РФ, и имеющим младшие, средние или старшие командные звания, при поступлении на службу в ВНГ, они сохраняются. Представление к очередному спецзванию производится командующими подразделений и округов, имеющих соответствующие полномочия.
Офицерские звания присваиваются приказом директора войск национальной гвардии. Высшие командные спецзвания в войсках Росгвардии присваиваются исключительно после рассмотрения и одобрения кандидатуры лично Президентом РФ. Представление производится кадровой службой подразделения или округа, в срок до 20 дней до окончания необходимого срока выслуги лет. Присвоение последующего спецзвания каждому сотруднику войск нацгвардии оформляется отдельным приказом.
117. В целях обучения и приобретения сотрудниками нарядов СПВО навыков к действиям на охраняемых объектах при осложнении оперативной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятельствах организуются практические тренировки.
118. Тренировки проводятся на основании ежемесячного графика, утверждаемого начальником УВО или филиала.
119. К участию в тренировках ежемесячно привлекается не менее 30 процентов сотрудников, задействованных для несения службы, из них не менее половины — в ночное время.
120. Решение о переносе сроков или об отмене тренировок оформляется должностным лицом, утвердившим график, в виде резолюции на рапорте должностного лица, назначенного для проведения тренировки, либо его непосредственного начальника.
121. Для объективности оценки действий сотрудников при проведении тренировок применяются средства фото- и видеосъемки, а также средства радиосвязи. Фото- и видеоматериалы используются при подведении итогов, проведении оперативных совещаний, а также на занятиях с личным составом по профессиональной служебной и физической подготовке.
122. Должностным лицом, назначенным для проведения тренировки, разрабатывается план проведения тренировки, содержащий разделы:
122.1. Подготовка к проведению тренировки:
время и место проведения;
тема и учебные вопросы.
122.2. Проведение тренировки:
сценарий развития ситуации;
вводные задачи.
122.3. Анализ результатов проведенной тренировки.
План проведения тренировки утверждается должностным лицом, утвердившим график проведения тренировок.
123. Результаты тренировки заносятся в журнал учета тренировок (приложение № 13 к настоящему Наставлению), книгу приема-сдачи поста и проверок несения службы (в случае проведения тренировки на посту по охране объекта), бортовой журнал ГЗ (при проведении тренировки с личным составом ГЗ), бортовой журнал НТ (при проведении тренировки с НТ), книгу службы нарядов.
124. Результаты проведенных тренировок дежурным ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) докладываются руководителю, утвердившему график (или лицу, его замещающему).
125. В случае поступления сигнала «тревога» в период проведения тренировки должностным лицом, назначенным для проведения тренировки, завершается ее проведение, при этом в журнале учета тренировок указываются обстоятельства завершения.
126. По завершении тренировки с сотрудниками, задействованными при ее проведении, подводятся итоги. Результаты проведения тренировки доводятся личному составу смены при подведении итогов несения службы, а также сотрудникам других смен при проведении инструктажей.
127. Командиром СПВО ежемесячно проводится анализ результатов проведенных тренировок и осуществляется доклад руководству УВО или филиала для выработки дополнительных мер по совершенствованию организации службы нарядов СПВО.
Росгвардия установила порядок деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны войск нацгвардии, виды нарядов, права и обязанности сотрудников, правила несения службы. Такие подразделения охраняют:
— особо важные и режимные объекты;
— объекты, которые подлежат обязательной охране войсками нацгвардии;
— имущество физических и юридических лиц (по договорам).
В соответствии с принятым законом, в состав Росгвардии были включены следующие подразделения, бывшие ранее структурными подразделениями МВД:
- СОБР;
- ОМОН;
- Полицейские подразделения, осуществляющие надзор в сфере оборота оружия и охранной деятельности (ЦЛЛР):
- Вневедомственная охрана;
- Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, авиаподразделения МВД;
- ФГУП «Охрана»;
- Так называемые «кадыровские спецподразделения».
В настоящее время проходит формирование структуры и подразделений Росгвардии, которое должно завершиться к концу 2017 года. После того, как формирование завершится, структуры Росгвардии получат специальные официальные наименования:
- ОМОН Росгвардии;
- СОБР Росгвардии;
- ФГУП «Охрана» Росгвардии;
- ЦСН ВО (Центр специального назначения вневедомственной охраны) Росгвардии.
То есть, в состав Нацгвардии вошли такие службы МВД, которые прежде раскрывали преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, охраняли объекты, оперативно реагировали на всяческие происшествия, мобильные подразделения, силы оперативного реагирования (в том числе и авиаподразделения, подчиненные МВД).
По сути Нацгвардия должна будет выполнять те же самые функции, которые прежде выполняла армия, и прежде всего внутренние и пограничные войска. С той лишь разницей, что на Нацгвардию возлагаются некоторые специфические задачи, которые ранее упомянутым родам войск выполнять не приходилось. Скажем, вести борьбу с проявлениями терроризма и экстремизма в обществе, бороться против террористических групп, которые пытаются причинить вред на важных государственных объектах. Именно такого рода опасность как раз и угрожает обществу и государству на современном этапе бытия.
Вот с такими-то опасностями и должны будут бороться бойцы Росгвардии. Если же говорить более конкретно, то бойцы Нацгвардии в соответствии с законом обязаны будут на всей территории страны осуществлять следующие мероприятия и действия:
- Проводить антитеррористические операции;
- Охранять объекты, которые могут интересовать террористов, в первую очередь ядерные и особо важные;
- Совместно с другими службами и родами войск поддерживать в стране правопорядок, охранять границы, защищать целостность Российской Федерации.
В связи с тем, что национальные гвардейцы будут выполнять особо важную миссию, закон наделяет сотрудника Росгвардии особыми (можно даже сказать, уникальными) полномочиями:
- Им можно будет открывать огонь, не оповещая предварительно тех, по кому они намерены стрелять;
- Им можно будет досматривать любой автотранспорт;
- Им можно будет проводить мероприятия по установлению личности любого гражданина, вне зависимости от должности, звания и пр. такого гражданина;
- Им можно будет задерживать подозреваемых;
- Им можно будет осуществлять все эти действия в любой точке страны.
При этом следует учитывать, что сотрудники Росгвардии имеют право входить на любой объект или предприятие – хоть государственное, хоть частное.
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
1. В состав войск национальной гвардии входят:
1) органы управления;
2) объединения, соединения и воинские части;
3) подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (далее — подразделения);
4) образовательные организации высшего образования и иные организации.
2. Органы управления объединений, органы управления соединений, воинские части, подразделения, образовательные организации высшего образования и иные организации войск национальной гвардии могут быть юридическими лицами в организационно-правовой форме государственного учреждения.
3. Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) воинских частей и подразделений войск национальной гвардии осуществляются руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
4. Органы управления объединений, подразделения и организации войск национальной гвардии, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании уставов, утверждаемых руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
5. Органы управления соединений и воинские части войск национальной гвардии, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании единого типового устава, утверждаемого руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
1. Объединения, соединения, воинские части и подразделения войск национальной гвардии дислоцируются в соответствии с задачами войск национальной гвардии и с учетом социально-экономических условий мест дислокации.
2. Места дислокации воинских частей и подразделений войск национальной гвардии определяются решением руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а от соединения и выше — решением Президента Российской Федерации.
3. Передислокация воинских частей и подразделений войск национальной гвардии осуществляется по решению руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а от соединения и выше — по решению Президента Российской Федерации.
1. Войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями:
1) требовать от граждан соблюдения общественного порядка;
2) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
3) пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия;
4) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, либо если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) принимать необходимые меры по охране места происшествия до прибытия представителей органов следствия или дознания, требовать от граждан покинуть место происшествия;
7) доставлять граждан в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях решения вопроса о задержании гражданина; установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни или здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом;
8) производить досмотр транспортных средств, плавучих средств (судов), нарушивших правила, установленные на охраняемых войсками национальной гвардии объектах;
9) производить в пунктах пропуска личный досмотр работников охраняемых войсками национальной гвардии важных государственных объектов;
10) требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых войсками национальной гвардии объектах; производить досмотр и (или) осмотр граждан, посещающих эти объекты, осмотр находящихся при них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных средств, плавучих средств (судов) при входе (въезде) на территории охраняемых объектов (акваторий) и выходе (выезде) с территорий охраняемых объектов (акваторий); при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу безопасности граждан, и условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению выявленных нарушений и устранению указанных условий;
11) беспрепятственно входить в любое время суток на территории и в помещения охраняемых войсками национальной гвардии объектов, осматривать их в целях пресечения преступлений или административных правонарушений, а также в целях задержания лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты;
12) осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ;
13) при несении службы по охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности на акваториях водных объектов производить досмотр плавучих средств (судов);
14) вести разведку в районах выполнения служебно-боевых задач. Организация и порядок ведения разведки войсками национальной гвардии определяются нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
15) выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование и (или) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему;
К функциям полиции относится борьба с преступлениями, борьба с преступными группами, борьба с экономическими преступлениями, дорожная автоинспекция, борьба с незаконной миграцией, контроль за оборотом наркотиков и уголовный розыск.
В свою очередь к функциям Росгвардии относят охрану важных государственных объектов, борьбу с экстремизмом и терроризмом, защиту территории России, надзор за соблюдением законодательства РФ по обороту оружия, а также контроль за частной охранной и детективной деятельностью.
Руководит Росгвардией Виктор Золотов, личность довольно медийная. По слухам ранее он был личным телохранителем Анатолия Собчака, а также охранял Ельцина, когда тот выступал на броне танка.
Помимо вышеперечисленных, к полномочиям Росгвардии также относятся поддержание правопорядка во время массовых мероприятий, освобождение заложников, участие в контртеррористических операциях, спасение людей, помощь силам МЧС, непосредственное участие при преследовании преступников, а также досмотр личного и коммерческого транспорта.
Как видите, эта структура имеет очень широкое поле деятельности. В своих задачах Росгвардия пересекается практически со всеми структурами, МЧС, МВД, ФСО и ФСБ.
На практике это означает, что полиция занимается мелкими происшествиями, например, задержание гражданина в состоянии алкогольного опьянения, профилактические беседы участкового с шумными соседями, ведение дел об ограбления магазина и так далее.
Росгвардейцы, в основном, принимает участие в тех делах, которые связаны с массовыми беспорядками, преступлениями против конституционного строя и так далее.
Есть мнение, что Росгвардия была создана в первую очередь для борьбы с оппозицией и митингами, к тому же бойцы нацгвардии всегда участвуют в подавлении митингов и, по словам очевидцев, делают это с особой жестокостью. Естественно, в прямых обязанностях борьба с оппозицией у Росгвардии не прописана.
Росгвардия: форма и знаки различия
М. И. Суходольского, в результате реформирования вневедомственной охраны для оказания услуг по военизированной и физической охране, а также по установке и эксплуатации технических средств охраны. Основная должность работников охраны «стрелок».
В настоящее время штатная численность организации составляет 53 тыс. человек, списочная – 39,5 тысячи. Из них к военизированным подразделениям относятся 24 тысячи бойцов. ФГУП «Охрана» единственная организация, относящаяся к государственным силовым структурам, которая оказывает свои услуги на договорной основе. Совокупная среднегодовая выручка данной охранной организации составляет порядка 20 миллиардов, а чистая прибыль за год – 1,7 миллиарда.
На данный момент вневедомственная охрана является самой крупным охранным предприятием на территории России, как по количеству работающих в её составе сотрудников, так и по годовому обороту финансовых средств. Юридически соучредителями данного подразделения являются служба войск нацгвардии РФ, и агентство по управлению госимуществом. В состав ФГУП при Росгвардии входит 81 региональный филиал, расположенный в различных субъектах Федерации. Кроме того, имеется два специализированных отделения при ФГУП «Охрана», отвечающих за:
- Охрану важных промышленных объектов (ЦООП). Имеет штат в 18 тысяч сотрудников. До 2017г. была ведомственной охранной структурой при Минпроме.
- Охрану инфраструктуры связи (ЦООС). Насчитывает 15,6 тысячи сотрудников в 72 филиалах. До 2019г. являлась отдельным охранным управлением, подчиняющимся Министерству связи и коммуникаций РФ.
С 1998 г. по 2015 г. проходил службу в органах внутренних дел Республики Татарстан на различных должностях.
Кроме того, по мере служебной необходимости, бойцам вневедомственной охраны ВНГ предоставляются дополнительные полномочия, предусматриваемые действующими законодательными актами РФ.
На каком основании действует такая структура как ФГУП»Охрана»?! Юридически она вообще не имеет никаких полномочии и отношения к Рос гвардии! Надпись что они типа Рос гвардия-НЕЗАКОННА! Дурят народ! Зачастую они даже в армии то не служили. Не нарушают ли они таким образом в том числе и УК РФ,по статьям, незаконное приобретение и ношение огнестрельного оружия а также ст. УК РФ 330″Самоуправство».
На Войска национальной гвардии Российской Федерации возложено решение следующих основных задач:
- участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
- охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством Российской Федерации;
- участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
- участие в территориальной обороне Российской Федерации;
- оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы России;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
- охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране Войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
- обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.
На Войска национальной гвардии могут быть возложены иные задачи решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Как выбрать способ закупки
Постановление правительства №587 от 14.08.1992 определяет перечень объектов, которые не подлежат государственной защите. Эти объекты запрещено охранять ЧОПам.
Если такой объект включен в Перечень №514 или 928-р, закупайте охранные услуги у Росгвардии или у своей ведомственной охранной организации по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ. А вот, например, заключение договора по п. 6 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ с Росгвардией и СОШ или детским садом невозможно, т.к. эти объекты не включены в распоряжение №928-р.
Если ведомственная охрана не создана или объект не включен в Перечни №514 и 928-р, придется проводить конкурентную закупку или заключать контракт с единственным поставщиком по иным основаниям.
Перечень возможных способов закупки в таблице:
| Способ закупки | В каких случаях применять | Дополнительные особенности |
|---|---|---|
| Электронный аукцион | Для охраны объектов образовательных и научных организаций устанавливаются дополнительные требования к участникам | |
| Открытый конкурс в электронной форме | Не проводится для охраны объектов образовательных и научных организаций | |
| Открытый конкурс с ограниченным участием в электронной форме | Проводится исключительно для охраны объектов образовательных и научных организаций | |
| Запрос котировок в электронной форме | Не проводится для охраны объектов образовательных и научных организаций | |
| Закупка у единственного поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ | ||
| Закупка у единственного поставщика по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ | Применяется только отдельными категориями заказчиков, указанными в п. 5 (учреждения культуры, образования, науки, спорта и т.п.) | |
| Закупка у единственного поставщика по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ | Обязательно уведомление контрольного органа |