Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дает ли государство жилье жителям Крайнего Севера?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выдача сертификата признается финансовым подспорьем – государство не имеет отношения к приобретению жилой недвижимости и итогам сделки. Сертификат может использоваться как первичный взнос по ипотеке. Остальная сумма вносится заемщиком самостоятельно или при помощи нецелевого потребительского кредита.
Да, если заявитель и члены его семьи подпишут обязательство расторгнуть договор социального найма.
Если жилье находится в собственности, сертификат выдается только при условии передачи такого жилья в государственную или муниципальную собственность.
Это необходимо сделать в течение 2 месяцев с момента приобретения жилья с использованием жилищной субсидии.
Особенности и критерии субсидий на жилье северянам
Приобретаемая недвижимость должна годиться для проживания – соответствовать действующим санитарно-техническим нормативам, иметь исправные окна, двери и кровлю, все необходимые коммуникации, и не находиться в здании, определенном под снос. Допустимо приобретение жилища, площадь которого не дотягивает до нормы, уставленной для семей с различным количественным составом. Но при этом должны соблюдаться нормативы площади на одного члена семьи, установленные органом самоуправления муниципалитета, где находится недвижимость.
Государственный сертификат не отпускается до подписания членами семьи старше 18 лет обязательства о прекращении договора соцнайма или съема специализированного жилого помещения, если таковой имелся. Покинуть это помещение необходимо не позже, чем через 2 месяца после покупки нового жилья за счет субсидийных выплат. Собственное жилье подателя на Крайнем Севере, отчуждается в пользу государства или муниципалитета. Если отчуждение этого имущества или перевод его в нежилой фонд было проведено за 5 лет и меньше до получения сертификата, объем льготной выплаты снижается на причитающуюся по договору сумму, кадастровую или инвентаризационную стоимость жилья.
Размер льготной выплаты зависит от:
- количества людей в семье, мигрирующей с Крайнего Севера;
- действующих в регионах нормативов общей жилищной площади;
- нормативной стоимости 1 кв.м жилой недвижимости в Российской Федерации, определенной Минстроем (38 320 руб. на первое полугодие 2017 года);
- субсидийных норм, находящихся в зависимости от стажа работы на Крайнем Севере.
Северный полис: как выбраться из умирающего поселка
В Советском Союзе далеко не все ехали на Север «за туманом и за запахом тайги». Основным фактором в решении переселиться в холодные края, обживать и развивать их являлись востребованность на рынке труда и высокие заработки. В последние десятилетия ситуация изменилась: жить там стало дорого и непрестижно. Молодые, трудоспособные уезжают, пенсионеры, может, и хотели бы уехать, но некуда и не на что. В итоге за последние 25 лет местное население заметно постарело. В настоящее время государство декларирует курс на интенсивное развитие северных территорий, однако без обновления части населения и вливания свежей крови сделать это очень трудно. Одним из инструментов решения этой задачи, как ни парадоксально, может стать государственная программа переселения северян. Что может заставить трудоспособное население остаться в регионе и как помочь пенсионерам умирающих поселков — разбирались «Известия».
В чем суть программы переселения
Федеральная программа переселения будет реализовываться вплоть до 2025 года
Этот проект имеет значимость для государства и состоит в том, что люди, которые въехали в регионы КС после первого января 1992 могут рассчитывать на господдержку. Для этого необходимо выполнить всего одно условие – не иметь в своей собственности жилых помещений.
Размер оказываемой переселенцам льготы будет зависеть от следующих обстоятельств:
- Количество членов семьи, которая планирует переезд: размер предоставляемой площади жилья будет зависеть именно от этого условия: на одного человека предоставят 33 кв.м., если семья из 2 человек – 42 кв.м., при наличии большего количества проживающих вместе родственников будет предоставлено дополнительно из расчета 18 кв.м. на каждого;
- Стоимость приобретаемой в регионе переезда жилплощади. Указанная цена регулируется распоряжением Правительства. Этот показатель является основополагающим для расчета других характеристик;
- Общий стаж, который был заработан, трудясь на Крайнем Севере.
Рассматривая все характеристики в совокупности можно будет более справедливо оценить период проживания граждан, а также их условия. Льгота предоставлена ввиду нахождения в тяжелых климатических условиях. Чем дольше был период пребывания, чем больше членов семьи, тем выше должна быть комфортность нового жилья.
На Ямале действует три программы по переселению из районов Крайнего Севера
Как попасть в программы по переселению из районов Крайнего Севера, рассказал вечером 19 февраля директор департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Юрий Теряев. Прямой эфир состоялся во «ВКонтакте».
В 2021 году на Ямале реализуются три программы по переселению из районов Крайнего Севера, рассказал директор департамента.
Первая – федеральная. Чтобы участвовать в программе, ямалец должен подтвердить факт проживания в районах Крайнего Севера до 1 января 1992 года.
«Программа финансируется из федерального бюджета. Объем финансирования, к сожалению, недостаточно высокий. Ежегодно по данной программе переезжают около 60-70 человек. Стаж, в течение которого человек должен проживать в течение районов Крайнего Севера, – 15 лет», – рассказал директор департамента.
Цена нового жилья формируется при расчете размера государственного жилищного сертификата. 49 тысяч 173 рубля – стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первый квартал 2021 года, ее утверждает Минстрой России.
Размер выплаты зависит от состава семьи. Один человек может рассчитывать на 33 квадратных метра жилья, если в квартире проживает два члена семьи – на 42, три и более – по 18 квадратных метров на каждого. Средний размер выплаты по программе составляет около 2 млн 65 тысяч рублей.
Вторая программа – «Сотрудничество» – действует на Ямале с 2006 года и позволяет ямальцам переехать на юг Тюменской области.
«Порядок аналогичен федеральной программе. Требуемый стаж – от 15 лет. Стоимость, которая участвует в расчете субсидии, на первый квартал составляет 48 296 рублей. Порядок определения такой же – есть коэффициенты, которые учитывают срок работы на Ямале. Если стаж 15 лет – коэффициент, используемый для расчета субсидий, равен единице, при стаже от 25 лет и выше коэффициент равен двум», – отметил Юрий Теряев.
Он напомнил, что обязательное условие участия в этой программе – сдача старого жилья органам местного самоуправления.
По программе «Сотрудничество» есть три очереди. Первая – пенсионеры и инвалиды, вторая – работающие, третья – граждане, которые стоят в очереди по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.
С начала года в ЯНАО запустили новую программу – по переселению из районов Крайнего Севера в любой район России.
«Мероприятие окружное, очень похоже на программу „Сотрудничество“. При расчете размера субсидии используется средняя стоимость жилья по РФ, также с применением повышающих коэффициентов за стаж в районах Крайнего Севера. Встать в очередь можно в любое время в течение года, но есть нюансы», – рассказал глава департамента.
Чтобы участвовать в первых двух программах в 2022 году, необходимо подать заявление до 1 июня 2021-го. В третье программе заявки на участие в 2022-м тоже принимаются до июня. Но если семья планирует встать в очередь в 2021 году, заявку необходимо подать до 1 апреля.
Порядок участия в программе переселения с Крайнего Севера
Для того чтобы гражданина приняли в программу, необходимо выполнить следующие действия:
| Заявление | Подача прошения осуществляется в период с января по июль, оно передается властям города. На основании указанного заявления осуществляется начисление государственной субсидии. Прилагается к заявлению анкета на каждого члена семьи и разрешение от них на использование ценных бумаг об участии в программе. |
| Принятие решения | В срок до 1 августа ведется обработка документов, составляется список граждан, которые нуждаются в переселении больше всего. Осуществляется извещение кандидатов о принятых решениях в отношении каждого участника программы. Осуществляются все указанные действия администрацией населенного пункта постоянного нахождения гражданина. Списки составляются на основании требований ФЗ «О жилищных субсидиях». |
| Размещение сведений на официальном сайте | Данные публикуются на сайте социального органа для свободного ознакомления со списками всеми участниками государственного проекта. |
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление о переезде в другой регион Крайнего Севера, если у мной трудовой стаж составляет всего 10 лет?
У вас есть такая возможность, если вы имеете льготный статус – когда ваш населенный пункт закрывается по распоряжению Правительства РФ или местных властей. В таком случае длительность стажа не имеет значения. В иных случаях требуется проработать на месте не менее 15 лет.
Вопрос 2. Как встать на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий и переезде в другой регион, если сейчас мы проживаем в районе Крайнего Севера?
Вам необходимо в период с января по июль обратиться в администрацию по месту нахождения с соответствующим заявлением. При принятии положительного решения вам будет предоставлен сертификат участника государственной программы и предоставлена материальная поддержка.
Часто задаваемые вопросы по программе переселения из районов Крайнего Севера
Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. В настоящее время ни законодательного акта, ни нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, регулирующего указанные вопросы не принято.
По данному вопросу имеется Письмо Роструда от 13.09.2006 №1597-6-0, в котором отмечено, что порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2. Согласно положениям пункта 5.1 данной Инструкции следует, что в стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно. При этом период работы вахтовым методом приравнивается к календарным дням работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Куда исчезают сертификаты
У Марии Зайцевой из поселка Омчак северный стаж больше 40 лет, а в очереди на получение ГЖС она стоит с 1998 года.
— В Омчаке все жилье признано аварийным, кроме одного дома, построенного 10 лет назад, — рассказывает она. — Питьевая вода привозная, та, что из кранов, ужасного качества. Люди болеют, а участковую больницу закрыли. Поселок в пыли, грязи. От взрывов, которые золоторудная компания производит на карьерах поблизости, у нас стены трещат и содрогаются, того и гляди завалит. Сколько лет просим нас расселить! Это не жизнь, а мучение. Но субсидии не дают, последние несколько лет вообще никто из наших не получал.
По ее словам, в 2015 году на район дали 14 сертификатов, и по одному из них из Омчака уехала одна женщина. Куда делись остальные — неизвестно. Запросы жителей в райадминистрацию остаются без ответа.
— Даже какая я по счету в очереди, не знаю, — говорит она. — Люди руки опустили. Один вопрос остался: когда нам умирать?
Условия получения субсидии
Для того, чтобы рассчитывать на получение субсидии, необходимо выполнить определенные условия. Пошаговая инструкция в этом вопросе поможет не запутаться. При этом стоит помнить, что если какой-то из шагов пропущен или выполнен с ошибками, либо не в полном объеме, то рассчитывать на помощь не придется. Следует внимательней отнестись к ниже написанному:
- В период январь – июль направить заявление в адрес местного органа власти, который ведет учет граждан, состоящих на учете в статусе «нуждающихся в жилплощади». Такой шаг обусловлен необходимостью назначения будущих соц. выплат. Заявка может быть отправлена только совместно с разрешением всех членов семьи, направленное на снятие ограничений на использование их данных, а также подтверждающее возможность участия в оговоренной программе;
- Администрация в срок до 1 августа обязана произвести обработку всех поступивших на рассмотрение документов, а также по их результатам составить списки лиц, изъявивших желание на переезд. Указанные перечни будут разбиты на категории. Деление зависит от степени нуждаемости, по результатам составления указанных документов будут разосланы уведомления. Каждый заявитель, вне зависимости от принятого решения, получит результат рассмотрения в письменном виде;
- Списки подлежат составлению в порядке очередности постановки на учет нуждающихся граждан;
- Указанные документы не носят секретного характера. С ними всегда можно ознакомиться. Для этого существует 3 способа: в порядке личного или письменного обращения; через региональный сайт жил. комитета; посредством телефонного звонка.
Инструкция не сложная и не вызовет затруднений. Все работы по распределению субсидий достаточно прозрачны и с ними всегда можно ознакомиться. Главное в этом вопросе – не пропустить период обращения, поскольку в иные сроки документы приняты не будут.
Если уже есть квартира в собственности
При наличии у человека, желающего покинуть крайний север, жилья в собственности, в расчет будет браться площадь имущества. Так, его все равно могут поставить на учет, если будет очевидно, что требуются улучшения жилищных условий. Для получения субсидии придется расторгнуть существующий договор соцнайма и передать на безвозмездной основе жилплощадь муниципалитету. Размер субсидии при этом станет меньше на стоимость переданного имущества.
Получить субсидию на переселение с крайнего севера по федеральной программе могут только определённые категории граждан. Осуществляется указанное действия строго в соответствии с распределением. Берется во внимание не только стаж работы в регионе, но и размер имеющейся жилплощади, а также количество членов семьи.
Обналичивание документа
На законодательном уровне обналичивание жилищного сертификата не предусмотрено, однако на сегодняшний день подобные процедуры проводят некоторые агентства недвижимости. Это весьма непростой с юридической стороны процесс, сопряжённый с множеством рисков. По сути, это схема с двойной сделкой, охватывающей не только недвижимый объект, но и финансовые средства.
При проведении такой процедуры владелец сертификата является в недвижимое агентство, предоставляющее необходимые услуги. По умолчанию клиент уже готов к приобретению жилья и согласен ожидать до трёх месяцев, пока сделка будет совершена. Физическое лицо самостоятельно выбирает желаемую недвижимость.
Суть программы переселения с Крайнего Севера
Государственный проект заключается в том, что лица, выехавшие из районов Крайнего Севера после января 1992 года, при отсутствии в их собственности жилья, имеют право на государственную поддержку.
Размер социальной льготы зависит от следующих факторов:
- состав семьи, планирующей выехать в другие районы;
- площадь жилого помещения – 33 кв.м. на человека, на двух – 42 кв.м., при большем числе совместно проживающих родственников – дополнительно по 18 кв.м. на каждого;
- цена жилой площади в расчете на квадратный метр в регионе, куда планируется переезд, устанавливается на основании распоряжения правительства, исходя из этого показателя рассчитываются другие характеристики государственной поддержки;
- стаж работы по специальности при занятости в районах Крайнего Севера.
Компенсация расходов на переезд с Крайнего Севера
Государство предоставляет средства в счет покрытия расходов, которые граждане понесут в связи с перевозкой вещей, транспорта, иного имущества на новое место жительства. На каждого гражданина предоставляется материальная помощь на компенсацию расходов по перевозке личных предметов весом до 1 000 кг. Такая же норма предусмотрена для несовершеннолетних.
Возмещение могут получить:
- Государственные служащие, стаж работы которых составляет не менее 3 лет.
- Пенсионеры, инвалиды, предъявившие соответствующие сертификаты и подтверждение из бухгалтерии администрации населенного пункта выезда городского, сельского либо районного значения.
- Граждане, поставленные на учет в Центре занятости как нуждающиеся в работе.
Субсидия предоставляется при предоставлении билетов на переезд к месту назначения и квитанций на багаж при следовании одним видом транспорта. При использовании нескольких транспортных средств, первый платеж в счет поддержки осуществляется при предъявлении билетов, второй – при постановке на учет в ФМС по адресу прибытия.
Кто получает жилищный сертификат
- Военнослужащие. Сертификат выдается не имеющим своего жилья прапорщикам и офицерам, которые отслужили минимум 10 лет и уволены либо увольняемые по состоянию здоровья или сокращению.
- Сотрудники полиции. Для получения ГЖС тоже нужно отслужить минимум 10 лет. На сертификат могут претендовать и работники Минюста, МЧС.
- Ветераны ВОВ. С 2009 г. норма жилплощади на ветерана составляет 36 м2.
- Северяне, проработавшие на Крайнем Севере минимум 15 лет.
- Вынужденные переселенцы. ГЖС выдается российским гражданам, которым пришлось переехать в результате совершенного по отношению к ним насилия либо других форм преследования.
- Также на сертификат могут рассчитывать работники Байконура и пострадавшие при аварии на ЧАЭС. Недавно внедрили сходные программы для инвалидов, молодых ученых, молодых семей, граждан, которых переселяют из закрытых военгородков.