Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вывоз ребенка за границу без разрешения отца при разводе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При регистрации поездки туристические агентства требуют разрешение второго родителя на выезд детей в обязательном порядке. По сути, это не обязательно по законодательству РФ для турагентств, но обязательно для пограничников большинства стран.
Порядок вывоза ребенка за границу при разводе
Порядок выезда ребенка за пределы РФ регламентируется ФЗ № 114-ФЗ, а также нормами семейного и гражданского права. В случае незаконного выезда применяются нормы уголовного, уголовно-процессуального, административного и международного права, включая Конвенцию о защите прав ребенка, где даны общие правила и понятия о детях, их правах и способах защиты их прав.
Согласно ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, выезд несовершеннолетнего за пределы границ РФ осуществляется:
- Совместно с обоими родителями, или иными законными представителями ребенка, в том числе усыновителями и опекунами. В таком случае получение разрешения не требуется, так как несовершеннолетний едет совместно с теми лицами, кто вправе выдать соответствующее разрешение.
- С одним из родителей, либо иных представителей. Согласно законодательству РФ, разрешение не требуется, в иностранных государствах соответствующий документ является обязательным (необязательным). Необходимость в оформлении разрешения оговаривается в консульстве или ином учреждении при оформлении визы и загранпаспорта.
- Без сопровождения законных представителей. В таком случае ответственность за ребенка несет юридическое лицо, занимающееся его выездом и оформлением всех документов. Разрешение требуется.
- В сопровождении опекуна, назначенного родителями, – близкие родственники, друзья или другие лица. В таком случае разрешение требуется обязательно. Временный опекун несет полную ответственность за жизнь, здоровье и безопасность ребенка.
- Без сопровождения опекунами. Дети отправляются в путешествие самостоятельно, но только при наличии соответствующего разрешения от обоих родителей, и при достижении ими возраста 12 лет. Дети младше указанного возраста могут отправляться в путешествие только в сопровождении совершеннолетнего лица, либо в сопровождении перевозчика. Дети до 18 лет должны быть встречены в аэропорту опекунами по месту прибытия.
Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.
Как подать заявление в суд на разрешение вывозить ребенка за границу.
Если родители несовершеннолетнего не пришли к мирному соглашению, то мать может обратиться в суд. Порядок подачи заявления достаточно простой.
Женщине требуется заполнить бумагу по установленному образцу и приложить доказательства необходимости поездки.
Срок рассмотрения заявления до 14 дней, после чего назначается дата заседания.
Об этом уведомляются обе стороны, которые будут приглашены на него. Теория и практическое действие норм законодательства показывает, что часто решение принимаются в пользу матери. Но не стоит исключать и доводы отца.
Судебное решение в первую очередь будет зависеть от соблюдения прав и интересов несовершеннолетнего.
Сделать это можно двумя путями:
- обговорив отцу и матери нюансы своих взаимоотношений в этом вопросе;
- обратившись в суд.
Снять запрет бывает непросто. Судья рассматривает иски только при наличии аргументов и доводов обеих сторон. Истец – представитель, который столкнулся с запретом – должен убедить представителя закона, что поездка необходима. И сделать это не на словах, а с доказательствами. Это могут быть больничные выписки о необходимости лечения, подробные планы на поездку (какая цель, что это даст ребёнку) и т.д.
Но ответчик – автор запрета – вправе предложить контраргументы. Объяснить, почему запрещает вывозить, и так же подкрепить доказательствами: показаниями свидетелей и прочими.
Рассмотрение судебных дел по этим вопросам иногда затягивается на месяцы. В большинстве случаев поездки за рубеж – особенно, если они носят чисто туристический характер, не считаются ущемлением прав ребёнка.
Но истец может попытаться найти достойные убедительные аргументы в пользу снятия запрета:
- лечение;
- занятия ребёнка (спортивные состязания, выставки, выступления и т.д);
- уже оплаченные билеты и путёвки.
Какие документы понадобятся при пересечении границы?
Для посещения иностранного государства мать ребенка готовит обязательный пакет документации. В стандартный перечень входит:
- свидетельство о рождении;
- заграничный паспорт несовершеннолетнего;
- виза;
- разрешение от второго родителя на оставление РФ, заверенное у нотариуса (если это предусмотрено страной пребывания).
При оформлении визы предложат заполнить анкету, которую подписывают оба родителя. К ней прикладывают:
- свидетельство о разводе;
- медицинскую страховку;
- фото несовершеннолетнего;
- справку с места обучения;
- приглашение принимающего государства;
- туристическую путевку;
- прочие документы.
Если ребенку исполнилось 12 лет, предоставляются отпечатки пальцев.
Случаи, где необходимо согласие на вывоз ребенка
Согласие одного из родителей при выезде ребенка за границу необходимо в случаях если ребенок едет с бабушкой, дедушкой, тренером или учителем. Если же ребенок выезжает с одним из родителей, согласие второго (если он не против) не требуется.
В некоторых случаях, согласие родителей необходимо для выдачи визы. Для получения более подробной информации в таком случае необходимо обратиться в визовый центр страны проживания.
Согласие одного из родителей дает возможность беспрепятственного выезда за границу ребенка с сопровождающим его лицом (учителем, тренером и др.).
Оформление согласия. Данный документ необходимо оформлять у нотариуса. Обязательными условиями при оформлении такого разрешающего документа служат: указание стран, в которые можно выезжать маленькому гражданину и указание срока действия самого документа.
Хочу вывезти ребенка за границу. С чего начать?
Для вывоза ребенка за границу действуют одинаковые правила — неважно, на длительный или короткий срок уезжает семья. Первое, на что стоит обратить внимание, — законодательство и требования страны, в которую человек отправляется. По словам адвокатки Галины Ибряновой, согласие второго родителя может потребоваться для въезда, получения визы или вида на жительство.
Такое разрешение требуют в большинстве стран. Например, это нужно для получения визы в страны Шенгенского соглашения, Великобританию и США, перечисляет адвокатка BGP Litigation Виктория Дергунова.
«Разрешение второго родителя на переезд будет выглядеть как: “Я разрешаю ребенку переехать в такую-то страну на такой-то период или до достижения возраста 18 лет”», — отмечает Дергунова.
Наложение и снятие запрета на вывоз несовершеннолетнего за границу
Бывают случаи, когда мать или отец против поездок чада за рубеж. Особенно это характерно для разведенных пар. Проверить наличие запрета можно, подав запрос в письменном или электронном виде в информационную службу ФСБ или органы ФМС. Ответ будет предоставлен в течение 30 дней.
Запрет может быть оформлен одним из родителей или опекунов. Для этого пишется заявление на отказ в праве вывоза несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации. Заявление направляется в ГУВМ МВД. Если возражающий родитель фактически проживает в другой стране, то заявление отправляется в находящееся там дипломатическое представительство нашей страны. К заявлению необходимо прикрепить копию своего паспорта, заверенную нотариусом и завизированную копию документа, дающего право на ребенка. При оформлении отказа на вывоз указывать причину такого решения не обязательно.
Опротестование (снятие) запрета возможно только по решению суда. Поэтому, если кто-то из родителей или опекунов наложил официальный запрет, а потом дал письменное согласие на вывоз, оно будет недействительно. Поводом опротестования может стать выезд ребенка за рубеж с целью учебы, лечения, улучшения его развития. В любом случае процедура снятия запрета будет затяжной и затратной. Поэтому, лучше решить этот вопрос по обоюдному согласию.
Топ 10 стран, куда можно с ребенком без разрешения на выезд
Головная боль отнюдь не маленького количества разведенных родителей – достать разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя, в Российской Федерации, как правило, папы. Но и исключения тоже случаются.
В соответствии с положениями статей 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г.
№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний Гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
Актуальные условия для пересечения границы с ребенком
Согласно законодательному акту «О порядке выезда за пределы Российской Федерации» дети могут покидать страну:
- в присутствии родителей;
- самостоятельно;
- в сопровождении ответственного лица или опекуна.
В 2019 году были внесены дополнения в законопроект, облегчающие вывоз несовершеннолетнего. Разрешение второго родителя на выезд при разводе теперь не требуется, если того не предусматривает принимающая страна. Однако и тут есть свои нюансы.
Так как несовершеннолетний чаще всего проживает с матерью – отец может предъявить заявление о запрете на выезд ребенка из государства, которое подается в миграционную службу МВД. Также согласие потребуется для въезда на территорию Шенгенского союза.
Если же несовершеннолетний пересекает границу один или в сопровождении ответственного лица – потребуется согласие от 2 родителей.
Документы, необходимые ребенку, чтобы покинуть территорию страны
Чтобы вывезти ребенка за границу, необходимо оформить такой пакет документов:
- детский заграничный паспорт;
- визу;
- свидетельство о рождении, которое подтверждает родство;
- если есть, документ об опекунстве;
- разрешение на выезд при разводе от второй стороны, если это предусмотрено требованием принимающей страны.
О последнем пункте: в случае, когда родители в разводе, узнайте заранее нюансы законодательства принимающей страны и подготовьте нужные бумаги. Также уточните в миграционной службе, не выставлен ли запрет от второго родителя.
- копии бумаг, подтверждающие рождение ребенка, заключение и расторжение брака;
- паспорт матери;
- обоснование причины выезда за границу;
- подтверждение несогласия другой стороны – официальный запрет или ответ МВД.
Перед тем, как обратиться в суд, заявитель может рассчитывать на юридическую бесплатную консультацию, получить ответы на важные вопросы.
Суд вынесет положительное решение для ребенка о посещении зарубежной страны и выдаст разрешение, с которым можно беспрепятственно покинуть территорию РФ.
Самостоятельное путешествие детей
Для многих это конечно в новинку. Но за рубежом в аэропортах можно часто видеть путешествующих в одиночку детей в сопровождении сотрудника авиакомпании. Многие авиакомпании предоставляют услугу сопровождения детей с 5 до 18 лет — от стойки регистрации до зала прилета ребенка будет сопровождать сотрудник авиакомпании и вручит лично в руки родителю или родственнику. С 12 лет ребенок уже может путешествовать самостоятельно. В данном случае ему потребуется нотариально оформленное согласие от одного из родителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом также достаточно согласия ОДНОГО из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
ПОДВЕДЕМ ИТОГИ
- По закону РФ, если ребенок путешествует с ОДНИМ из родителей — согласия от второго родителя НЕ НУЖНО!
- Если родители в разводе — согласия в этом случае, так же НЕ НУЖНО!
- Если вы собираетесь посетить с ребенком страну с визовым въездом- согласие НУЖНО для оформления визы на ребенка, про нюансы оформления такого согласия, уточняйте в консульствах нужных вам стран.
- Если ребенок путешествует с третьими лицами — бабушки, тети, тренеры и т.д — требуется согласие от ОДНОГО родителя.
Так что путешествуйте с детьми, дарите им и себе новые впечатления, положительные эмоции и вместе открывайте целые миры!
Требования к документам для поездки в Турцию
Таким образом, вопрос, нужно ли разрешение в Турцию от второго родителя имеет положительный или отрицательный ответ в зависимости от того, с кем путешествует ребенок. Чтобы избежать проблем при прохождении пограничного контроля, необходимо проверить весь пакет документов. Требования к бумагам следующие:
- загранпаспорта всех выезжающих должны быть действительны не менее полугода с момента въезда в Турцию;
- должен быть как минимум 1 чистый лист для постановки визовой печати;
- для детей 14 лет и старше обязательно наличие личного загранника;
- если у родителей загранпаспорта старого образца, то в них вписывается информация о детях младше 14 лет. Если ребенку от 6 до 14 лет, то должна быть вклеена фотография;
- если у родителей новые паспорта с биометрическими данными, то каждому ребенку независимо от возраста оформляется личный загранпаспорт;
- безвизовый режим в Турции предусматривает пребывание в стране не более 60 дней;
- если ребенок находится в компании хотя одного законно представителя, согласия второго не требуется;
- если он находится в сопровождение кого-либо, кто не приходится ему родителем, потребуется разрешительный документ.
Помимо этого сотрудники пограничной службы могут потребовать предъявить дополнительные документы:
- обратные билеты, это подтверждает намерение вернуться;
- медицинскую страховку;
- забронированный номер в отеле;
- маршрут посещения;
- документы, подтверждающие финансовую состоятельность (банковская выписка, справка о доходах).
Документы, необходимые для выезда ребёнка за границу
Статья 20 ФЗ №114 исчерпывающе описала правила вывоза детей из страны. На ребёнка, путешествующего вместе с двумя родителями или только с одним из них, разрешение оформлять не нужно. На детей могут быть оформлены отдельные паспорта либо малыш вписан в паспорт матери. С собой нужно взять дополнительно оригинал свидетельств детей. Не важно – в браке родители или нет, отец и мать могут перевезти детей через границу, если нет оформленного запрета на это (о нём будет подробно сказано ниже). То же правило касается приёмных родителей и опекунов.
Но если ребёнок поедет без своих родителей, даже при сопровождении им другим близким родственником, то уже нужно обратиться к нотариусу и оформить согласие с этим отца и матери. То есть при отправке детей в заграничное путешествие с его бабушкой, дедушкой, старшими, учителями, воспитателями, тренерами потребуется особый документ, который подтверждает, что отец и мать в присутствии нотариуса высказали своё согласие с тем, куда и с кем уезжает ребёнок.
Более строг закон к перемещениям через границу детей-сирот. Их поездки за рубеж контролируются органами опеки.
В каких случаях потребуется согласие второго родителя на выезд ребенка?
Начнем с того, что нормы российского законодательства, о которых мы говорили выше, можно применить только к выезду из России. Как только мы пересекаем границу другого государства, в силу вступают законы страны пребывания, и при проведении пограничного и таможенного контроля применяются требования в соответствии с их собственными правилами. Это касается и порядка въезда в страну с ребенком.
Мама с детьми может выехать из страны без согласия папы, но въехать на территорию некоторых государств может и не получиться, потому как по их законам для въезда потребуется согласие от второго родителя. К тому же, например, при поездке в Германию, Францию, Нидерланды или Ирландию потребуется не просто предъявить такое разрешение, а предоставить его нотариально заверенный перевод на язык страны въезда.
Самостоятельный выезд ребенка за границу
То есть ребенок едет за границу один – без сопровождения совершеннолетних.
Запрета на самостоятельное путешествие несовершеннолетнего ребенка в законе нет.
Однако в «Общих правилах воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требованиях к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей» (Утверждено приказом Минтранса от 28.06.2007 №82. Пункт 103-105) сказано, что
– дети до 2 лет не могут путешествовать без совершеннолетних сопровождающих
– от 2 до 12 лет – только под наблюдением перевозчика, если такая услуга предусмотрена правилами компании. То есть, ребенка в возрасте от 2 до 12 лет можно посадить на самолет в России и встретить во Франции. Но тогда авиакомпания должна нести за него ответственность во время перелета. Для этого оформляется отдельный документ. Возможно это только в случае, если авиакомпания оказывает подобную услугу сопровождения. Как правило, такая услуга оказывается для детей от 5 лет.
– дети старше 12 лет могут путешествовать самостоятельно, без сопровождения совершеннолетнего
Для самостоятельного путешествия ребенка потребуется нотариально-оформленное согласие на выезд ребенка. Как его получить, смотрите в разделе 3 данной статьи.
Также ребенку, при пересечении границы, необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении. Требования к документам такие же, как и в разделе 2.