Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры профилактики производственного травматизма и профзаболеваний». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Травмой считается любое повреждение тканей человеческого организма и нарушение нормального функционирования органов. Если несчастный случай связан с выполнением своих служебных обязанностей на предприятии, он попадает под определение – производственная травма.
Производственный травматизм и меры по его предупреждению
Безопасность — важный аспект производственного процесса. Организация должна заботиться о своих сотрудниках.
Профилактика производственного травматизма — это организационный процесс, который включает в себя несколько этапов, позволяющих предотвратить несчастные случаи на работе. Не важен род деятельности предприятия, будь то школа, гостиница, офис или торговый комплекс, руководители обязаны защитить своих работников.
Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом.
Несчастные случаи подразделяются:
- по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человек);
- по тяжести — на легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом;
- в зависимости от обстоятельств — на связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
Несчастные случаи могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой, или к несчастным случаям в быту.
Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п.
Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.
Производственный травматизм сопровождается негативными производственными и социальными последствиями, что предопределяет необходимость проведения соответствующих мер по его предупреждению на объектах экономики.
Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые подразделяются на технические и организационные.
Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п.
К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.
Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы.
Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.
Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.
Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом используются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма.
Коэффициент частоты (Кч) определяет число несчастных случаев на 1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле:
Кч = (Нс•100) / Ср,
где Нс — число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше трех дней; Ср — среднесписочное число работающих.
Коэффициент тяжести травматизма (Кт) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и определяется по формуле:
Кт = Дн / Нс,
где Дн — общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Нс — количество несчастных случаев за отчетный период.
На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:
- инструктаж и обучение работников по технике безопасности;
- оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников СИЗ и спецзащитой;
- контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;
- проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;
- выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.
К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, первичного (на рабочем месте), периодического (повторного), внепланового, целевого и текущего инструктажей работников по технике безопасности.
Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.
Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами.
Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в шесть месяцев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).
Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.
Целевой инструктаж — это обучение технике безопасного выполнения какой-либо внештатной работы.
Целевой инструктаж проводится перед началом работ, как правило — на месте их выполнения.
Предприятию следует провести целевой инструктаж по охране труда в следующих случаях:
- если предполагается выполнение каких-либо единичных, разовых работ;
- если компания выполняет работы по ликвидации последствий различных стихийных бедствий, аварий;
- если для выполнения работы требуются разрешительные документы (к примеру, наряд-допуск);
- если фирма проводит массовое мероприятие.
Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-наряду.
Инструктаж на рабочих местах на производственных предприятиях проводят мастера участков, на предприятиях общественного питания в цехах — заведующие производством; в торговом зале, складских и подсобных помещениях — заведующие предприятием; в магазинах — заведующие отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, — заведующие магазинами).
На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.
Мероприятия по профилактике производственного травматизма делятся: технические и организационные.
Все мероприятия должны выполнять на предприятии руководители разного уровня. Сотрудники отдела организации труда и техники безопасности следят за выполнением работ и предлагают свои мероприятия по профилактике.
Технические мероприятия по предупреждению производственного травматизма включают в себя:
- создание рационального графика работы;
- установку систем предотвращения опасных ситуаций;
- использование средств коллективной защиты;
- внедрение безопасного управления оборудованием и процессами;
- использование автоматизации и дистанционного и цифрового управления;
- замену старой технологии с выделением вредных веществ новой, чистой;
- устранение контакта рабочих с заготовками, готовой продукцией и отходами, имеющими отрицательное воздействие на организм;
- применение безотходных технологий;
- обозначение опасных участков специальными цветами и предупреждающими знаками.
Процедура расследования несчастного случая на производстве и реагирования на него подробно описана в Трудовом кодексе. В обязательном порядке создается комиссия, которая подробно расследует обстоятельства случившегося, устанавливает причины и рекомендует, что необходимо сделать для предотвращения подобных происшествий в дальнейшем.
Методы учета несчастных случаев определяются законодателем. Согласно ст. 212 Трудового кодекса и Положению об особенностях расследования несчастных случаев (Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73), установлен единый порядок расследования, оформления и учета. Также есть особый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967). В обязательном порядке проводится документированное расследование, несчастный случай фиксируется в журнале учета установленного образца. О тяжелых случаях, когда был причинен тяжкий вред здоровью или смерть, либо пострадали несколько человек, работодатель обязан сообщить в прокуратуру или трудовую инспекцию.
Классификация производственных травм
Для упрощения анализа и статистики, производится классификация всех видов производственного травматизма по нескольким параметрам:
- степени тяжести;
- виду травмы;
- травмирован один человек или 2 и больше;
- по месту, где они происходят чаще всего.
В соответствии с ГОСТ по производственному травматизму, по степени тяжести различают легкие, средние и тяжелые травмы. Отдельно идут со смертельным исходом. Для них создаются специальные комиссии и к расследованию привлекаются сотрудники прокуратуры.
По типу травмы различают:
- порезы;
- ушибы;
- переломы;
- ожоги;
- отравления.
Порезы различной степени тяжести чаще всего возникают при работе с острыми инструментами, колющими предметами. Например, повара, орудующие ножами при разделке и нарезке продуктов. Строители, устанавливающие ограждение из колючей проволоки или работающие со стеклом. У станочников острые кромки на резцах. Сливная стружка глубоко режет тело.
Классификация производственного травматизма
Все случаи разделяют по виду и месту происшествия, которые в свою очередь могут быть связанными с производством и не связанными, по степени тяжести, и по числу одновременно пострадавших на производстве.
Классификация по виду и месту происшествия:
— на территории предприятия во время выполнения работ;
— на территории предприятия во время перерыва до и после смены;
— вне территории по заданию предприятия;
— по пути на работу или с работы в транспорте предприятия;
— в командировке.
Классификация по степени тяжести (указывается в мед. заключении):
— с легким исходом (ожоги, ссадины, порезы) / расследуются по простой схеме;
— с тяжелым исходом (переломы, обморожения, ампутация, потеря зрения);
— с летальным исходом.
Классификация по числу одновременно пострадавших
— одиночные;
— групповые.
Профилактика травматизма на предприятии
Факторы, влияющие на безопасность труда
3. Профилактика травматизма на предприятии
Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работающих опасных производственных факторов: механических (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термических (ожог, обморожение), химических (химический ожог), электрических (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.), психологических (нервный стресс, испуг и др.).
Причины производственного травматизма и заболеваний можно поделить на следующие группы: технические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, субъективные и экономические.
Техническими причинами могут быть конструктивные недостатки машин, механизмов, инструментов, приспособлений или их неисправность. Отсутствие, несовершенство, неисправность оградительных, блокировочных, вентиляционных устройств; зануления или заземления электроустановок; подтекание ядовитых жидкостей, газов и т. д.
Основные категории профилактических мер
Конкретный список мер, которые будут выбраны в организации для профилактики проявлений производственного травматизма, определяется спецификой ее технологического процесса. При составлении этого списка также необходимо учитывать статистику происшествий за последние несколько лет и результаты расследований причин таких происшествий, которые проводятся во всех организациях с ответственным руководством.
Чаще всего базовый набор таких задач включает следующие позиции:
- улучшение санитарных, технических и бытовых условий, в которых пребывают работники в течение своей рабочей смены и регламентированных перерывов;
- организация безопасного исполнения работ с соблюдением всех требований, установленных нормативными документами для этой области деятельности;
- контроль соблюдения техники безопасности и иных правил исполнения работ персоналом предприятия;
- реализация необходимой подготовки и обучения сотрудников в области охраны труда и методов безопасного исполнения работ;
- предоставление сотрудникам необходимых индивидуальных и коллективных средств, обеспечивающих защиту от вредоносных факторов производства, действующих на их рабочих местах;
- организация предварительных и регулярных медицинских и профилактических осмотров, предусмотренных действующим законодательством для этой категории работников;
- другие меры, отвечающие характеру производственной деятельности компании.
Процедура расследования несчастного случая на производстве и реагирования на него подробно описана в Трудовом кодексе. В обязательном порядке создается комиссия, которая подробно расследует обстоятельства случившегося, устанавливает причины и рекомендует, что необходимо сделать для предотвращения подобных происшествий в дальнейшем.
Методы учета несчастных случаев определяются законодателем. Руководствоваться следует:
- .
- Положением об особенностях расследования несчастных случаев (постановление Минтруда № 73 от 24.10.2002), которым установлен единый порядок расследования, оформления и учета.
- Порядком расследования и учета профессиональных заболеваний (постановление правительства № 967 от 15.12.2000).
Способы контроля за состоянием ОТ
Методы анализа производственного травматизма
Контролировать процесс должен специальный отдел. Если организация большая, то это должен быть целый штат сотрудников. Ниже указан перечень обязанностей службы безопасности, участников профилактики травматизма:
- контроль за сотрудниками и их руководителями;
- проверка соблюдения требований и следование нормативным актам и уставу фирмы;
- соблюдение коллективного договора и должностной инструкции;
- предоставление и использование средств индивидуальной защиты;
- предотвращение несчастных случаев;
- расследования опасных ситуаций, которые уже произошли;
- планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- исследование возможных причин травматизма;
- выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля;
- соблюдение требований охраны труда.
Важно! В каждой организации должна быть подробная инструкция каждого мероприятия и организационного процесса.
Классификация несчастных случаев точки зрения расследования
Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.
Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:
- насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
- как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.
ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.
Мероприятия по устранению организационных причин травматизма
1. Строгий и постоянный надзор за правильной организацией труда и за соблюдением правил техники безопасности как администрацией предприятия или цеха, так и самими рабочими. Следует иметь в виду, что для рабочих, выполняющих сложные технические работы, введен обязательный технический минимум знаний, включающий и основные сведения по технике безопасности. Все вновь поступающие на производство должны проходить санитарно-технический инструктаж, знакомящий их также с правилами техники безопасности.
2. Систематическое повышение квалификации рабочих и правильная их расстановка, Весьма важным является обучение каждого рабочего правильным приемам работы на его участке и недопустимость выполнения им каких-либо дополнительных или посторонних занятий. В этом отношении большое значение имеет надзор технического персонала цехов.
3. Создание благоприятных санитарных условий для работы (достаточное освещение, вентиляция, нормальная температура и др.).
Мероприятия по устранению технических причин травматизма
1. Контроль за исправным состоянием всего технического оборудования (включая и ручные инструменты), оградительных устройств и других средств техники безопасности.
2. Дальнейшее улучшение конструкций машин и средств техники безопасности.
3. Применение средств, приспособлений и мер индивидуальной защиты (защитные очки, шлемы, рукавицы, обувь и т. п.).
4. Недопустимость загроможденности рабочих мест, проходов, проездов и территории предприятия.
5. Контроль за состоянием подъемно-транспортных устройств (подъемные краны, лифты).
Помимо всего перечисленного, в профилактике травматизма существенное значение имеет и постоянный контроль за состоянием здоровья рабочих и недопущение к работе лиц, находящихся в нетрезвом состоянии.
Говоря о борьбе с промышленным травматизмом, в заключение следует остановиться на одном важном обстоятельстве. Среди разнообраных промышленных травмзначительный процент, как уже указывалось ранее, падает на небольшие повреждения преимущественно кисти и пальцев. Эти мелкие повреждения (микротравмы) часто осложняются инфекцией, что ведет к длительной нетрудоспособности пострадавшего. Среднему медицинскому работнику следует помнить, что борьба с мелким травматизмом и его последствиями является одной из главных задач здравпунктов промышленных предприятий. С этой целью медицинский персонал здравпунктов должен прививать рабочим гигиенические навыки, обучать их уходу за руками, вести беседы о необходимости обращаться в здравпункт с царапинами, ссадинами и небольшими ранками, производить в цехе и в раздевальнях осмотр рук и обработку антисептическими веществами мелких повреждений, а при надобности накладывать повязку и т. п.
Следует помнить, что наряду с разработкой плана мероприятий по борьбе с производственным травматизмом необходимо также изучать причины бытового и спортивного травматизма на данном предприятии и принимать надлежащие меры к профилактике этих видов травм.
Травма — это механическое повреждение, полученное вследствие воздействия внешних факторов. Производственной она становится тогда, когда несчастный случай происходит на предприятии и(или) в ходе исполнения сотрудником его трудовых обязанностей, в том числе в командировке. Производственный травматизм — это общее наименование явления, термин, определяющий и объединяющий совокупность всех несчастных случаев (на предприятии, в цеху, в стране).
Травматизм на производстве — это чаще всего результат некоего происшествия. Но этим потенциально отрицательное воздействие рабочей среды на работника не ограничивается: закон также дает понятие профзаболевания. Оно возникает в результате влияния — длительного или кратковременного — определенных факторов. Так как эти явления приводят (или могут привести впоследствии) к существенному ухудшению здоровья трудящихся, потере ими трудоспособности, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний — важная часть всех мероприятий по охране труда на предприятии.
Зачем нужен план финансового обеспечения предупредительных мер
Субъекты хозяйствования должны оплачивать предупредительные меры по предотвращению травматизма на рабочих местах из собственных ресурсов. Фонд социального страхования возмещает такие затраты, но при условии, что эти расходы были согласованы ранее с ФСС. В качестве такого согласования выступает план финансового обеспечения.
Работодатель может направить на финансовое обеспечение превентивных мероприятий по охране труда и профилактике профзаболеваний до 20% от величины страховых отчислений на «травматизм», уменьшенных на расходы по пособиям в связи с несчастными случаями или лечением профзаболеваний. Данные берутся за предшествующий год. Совокупный объем возмещения может быть увеличен до уровня 30%, если работодатель потратил дополнительные ресурсы на обеспечение лечения сотрудников предпенсионного возраста в учреждениях санаторно-курортного типа.