Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на строительство: срок выдачи, особенности продления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возведение объекта капитального строительства требует оформлять разрешение – это акт органа местного самоуправления с одобрением проектной документации и параметров застройки земельного участка. Любое разрешение на строительство (РНС) выдается на определенный срок – его нужно чётко соблюдать.
Нормы по лицензируемой деятельности
В 2023 году не требуется переоформление, внесение изменений в реестр разрешений в случаях:
- изменения места нахождения ЮЛ/места жительства ИП,
- места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса,
- переименования ЮЛ, реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения.
Как отмечалось, в случае истечения срока действия разрешения на строительства заявитель с большой вероятностью получает отказ. Это возможно и в иных ситуациях, если человек передал неполный пакет бумаг, в документации имеют место несоответствия или она заполнена некорректно (с ошибками). В случае отказа (вне зависимости от причины) остается идти в судебный орган и передавать иск для защиты интересов.
Наиболее сложная ситуация, когда приехавшая на участок комиссия обнаружила отсутствие какой-либо деятельности. В такой ситуации вероятность продления равна нулю. Единственное решение — оформлять разрешение заново с учетом действующих правил и установленного регламента. В случае если документы по одобрению просрочены, но стройка уже ведется, вероятность продления все-таки существует. Но здесь имееься ряд нюансов, о которых поговорим ниже.
Особенности получения разрешения.
Разрешение на проведение строительных работ представляет собой документ, получаемый для подтверждения соответствия проектной документации общепринятым требованиям в части возможности возведения капитального объекта на земельном участке. Регламентируют вопросы выдачи такой бумаги нормы земельного, градостроительного и гражданского законодательства, а определенные нюансы могут предусматриваться актами местного значения.
Застройщику разрешается получить документ в отношении следующих работ:
- полного цикла строительства;
- отдельных видов мероприятий;
- реконструкции и восстановления.
Разрешение выдается органами местного самоуправления по месту расположения участка, на котором планируется проведение строительных работ. В отдельных случаях уполномоченное ведомство определяется с учетом статуса земельного надела либо возводимого объекта. Выдача документа относится к категории государственных услуг, которая предоставляется в соответствии с правилами административного регламента.
Он определяет следующие моменты ее предоставления:
- подробное описание;
- правила оказания;
- форму бланков;
- конечный результат;
- сроки оказания;
- основания для отказа.
Разрешение на строительство позволяет получить информацию о технических характеристиках будущего объекта и сроках его возведения на участке. Существует ряд ситуаций, когда оформления подобного документа не требуется.
В число таких случаев входит:
- Строительство либо реконструкция гаража физлицом, если строение не используется для целей предпринимательства;
- Реконструкционные работы в отношении садового домика или хозяйственных построек, используемых на землях ЛПХ либо ИЖС;
- Строительство либо восстановление характеристик объектов, не относимых к категории капитальных;
- Изменения отдельных конструктивных частей строения, если они не касаются кардинальных изменений, вопросов безопасности и надежности;
- Установка буровых скважин и реконструкционные мероприятия, которые предусмотрены подготовленными и утвержденными техническими проектами.
Могут ли отказать: причины, что делать.
На практике основной причиной отказа выступает отсутствие необходимой документации для получения услуги либо выявление фактов, что работы по строительству или реконструкции не были начаты в положенные сроки.
При переходе права собственности отказ в продлении разрешения может поступить в следующих ситуациях:
- произошло прекращение права на возможность использование недр;
- требование о продлении и ограничение в 60 дней было проигнорировано;
- застройщик отказался от возведения или восстановления объекта;
- участок был изъят в соответствии с действующим законодательством;
- были нарушены требования проведения строительных работ.
Основанием для отказа может послужить факт выявления недостоверных или ложный сведений, которые указаны в документах. Аналогичное решение последует, если выявлено несоответствие между размещением объекта и требованиями, которые были установлены градостроительным планом образованного участка. Отрицательный вердикт выносится, если было выявление несоответствие характеристик сооружения действующим строительным нормами стандартам.
Подать уведомление о строительстве можно 4-мя способами:
- путем личного обращения в орган по выдаче разрешений на строительство.
Для этого необходимо лично явиться в орган и через приемную подать уведомление.
При этом обязательно на 2-ом экземпляре уведомления, который останется у вас, чиновник должен поставить входящий штамп с указанием даты приема уведомления.
- через МФЦ.
При подаче документов через многофункциональный центр вам должны выдать расписку о приеме документов, в которой должна быть указана дата подачи уведомления.
- по почте.
Отправлять уведомление необходимо исключительно заказным письмом с уведомление о вручении (обязательно).
- через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Порядок отправки уведомления нужно смотреть на самом портале.
Из 4-х способов надежным, на мой взгляд, является первый.
Уведомление о строительстве подавайте напрямую в орган по выдаче разрешений на строительство, потому что минуете посредников: МФЦ, почта, портал.
Человеку нужно посетить отдел архитектуры местных административных органов с заявлением, предоставив сотруднику учреждения все требуемые документы:
- правоустанавливающая документация на участок, на котором расположен дом;
- текущее разрешение;
- проект с обновленными датами окончания строительных работ;
- график организации работ.
Законные основания для отказа
Если до истечения срока действия разрешения застройщик так и не начал проводить строительство, реконструкцию ил капитальный ремонт дома, то административные органы откажут в продлении разрешения.
Если срок действия истек, а человек по каким-либо причинам не успел направить заявление на продление разрешения, то в этом случае он также рискует столкнуться с отказом.
Наконец, отказ последует в таких ситуациях:
- заявитель предоставил не все документы;
- в документах была выявлена не соответствующая действительности информация;
- в документах отсутствуют какие-либо сведения.
Если административные органы вынесли отказ, то заявителю будет выдан документ, в котором прописываются причины отрицательного решения властей.
При получении неправомерного отказа человек вправе обжаловать вынесенное решение. В качестве оснований для обжалования могут выступать следующие факторы:
- административные органы затянули проведение процедуры, в результате чего по их вине произошел срыв сроков;
- человек предоставил все требуемые по закону документы, однако администрация отказала в продлении действия разрешения по той причине, что заявитель не подготовил дополнительные справки и бумаги, не указанные в регламенте.
Получение разрешения при необходимости внесения изменений в проект
При изменении ТЭП объекта капстроительства, проектных документов или характеристик, которыми будет существенно отличаться будущее здание от предыдущего объекта, застройщику необходимо подать заявление в организацию с соответствующими полномочиями для оформления документов и получения нового разрешения. В данном случае в продлении срока действия документа могут отказать. Также застройщику потребуется прохождение повторной экспертизы проектных документов, если такая экспертиза в отношении конкретного проекта должна была проводиться.
Использование услуг технического заказчика – один из наименее затратных способов решения вопроса, касающегося получения разрешения на строительство. Такие услуги оказывают специалисты нашей компании ООО «GeoGlobal/GG». Мы предлагаем своим клиентам качественное обслуживание по приемлемым ценам. Сотрудничество с нашей компанией — это успешное решение вопросов, связанных с продлением сроков строительства.
Увеличивать срок действия разрешения на строительство нужно заблаговременно, иначе в определённый момент работы на объекте окажутся незаконными, и их придётся приостановить. Действия по продлению отсчитываются от дня подачи заявления.
Заявить о необходимости продления разрешения можно:
- Обратившись лично или через нотариально заверенного представителя в уполномоченный орган, который выдавал это разрешение;
- По электронной почте, если такой вид связи доступен (уточнить можно в уполномоченном органе, например, по телефону или на его сайте);
- Документы можно выслать по почте заказным письмом;
- Подать заявление через МФЦ или портал Госуслуги.
Какие документы нужны, помимо заявления?
- Оригинал первичного разрешения – бумаги, которую требуется продлить. Если продление происходит уже не в первый раз – то собрать все разрешительные бумаги за весь период;
- Копия проекта строительных работ с определением причины, по которой строительство не было закончено в срок. Для объектов ИЖС это не нужно.
Есть возможность также внести изменения в уже существующее разрешение.
Ответы юриста на частные вопросы
Мы купили земельный участок, у продавца еще 3 года действует разрешение на строительство дома. Нужно ли нам обращаться в администрацию за новым разрешением?
Нет, не нужно. Если право собственности на ЗУ переходит к другому человеку, а срок действия разрешения на застройку земли еще не истёк, документ будет иметь силу и продлевать его не нужно – в силу ч. 21 ст. 51 ГрК РФ.
Но тут есть исключения. Если землю изымают на муниципальные нужды или переводят в категорию, например, запретной зоны/заповедника – срок действия разрешения на строительство не продлят. Более того, и новое РНС на этот же участок оформить не удастся.
Отказали в продлении разрешения на строительство из-за отсутствия стройки. Могу ли я обжаловать это решение?
Если стройка действительно не начиналась – обжаловать отказ бессмысленно. Суд укажет на это обстоятельство, и вы ничего не добьётесь. А вот оформить новое разрешение на строительство или уведомление вам никто запретить не может. Тем более, что процедура бесплатная.
Закончили обустройство арматурного каркаса, начинаем заливать бетонную смесь (фундамент). Считается ли это началом строительства? Могут ли отказать в продлении разрешения ввиду отсутствия стен дома?
Необходимо ознакомиться с документами и фото. По описанию в вашем случае строительство можно считать начатым. Но решение будет приниматься по итогам визита комиссии.
Они оценят масштабы застройки и передадут акт в отдел архитектуры и строительства, а уже там примут итоговое решение и направят его на ваше имя. Если вердикт вдруг окажется отрицательным, собирайте доказательства и идите с ними в суд – дело выигрышное.
Что нужно знать, чтобы продлить разрешение и лицензию на оружие в 2023 году?
В 2017 году были внесены изменения в федеральный закон «Об оружии» (От 13.12.1996 № 150), которые вступили в силу с 2019 года. Теперь владельцы оружия (в том числе охотничьего) могут продлевать лицензию и разрешение на хранение (ношение, при необходимости) без повторного прохождения обучения и сдачи экзаменов, были изменены требования о медобследвании. Также с начала 2019 года выдача разрешительных документов перешла в ведомство Росгвардии, в то время как раньше этим занималась Полиция.
Продление разрешения на оружие может занять длительное время в связи с разнообразными обстоятельствами. А в случае просрочки в отношении владельца могут последовать различные санкции от небольшого штрафа до конфискации оружия и даже уголовного преследования. Продлением разрешительной документации следует озаботится минимум за месяц, а лучше за три месяца до истечения сроков.
Продление разрешения с помощью портала Госуслуги не всегда возможно по тем или иным причинам, нередки случаи, когда рассмотрение заявления затягивается на «неприемлемый» срок из-за некомпетентности работников на местах. В таких случаях заявление можно подать лично в отделе ЛРО Росгвардии или через МФЦ. Чтобы продлить разрешение необходимо будет принести в МФЦ или ЛРО тот же пакет документов и написать заявлению по выданному образцу.
- В случае С МФЦ рекомендуется заранее позвонить в интересующий Вас отдел, так как не во всех отделениях принимают заявления о продлении разрешения на оружие.
- Рассмотрение заявления с проверкой документов осуществляется в течении 30 дней (согласно закону).
- Вас оповестят о результатах рассмотрения заявления, после чего необходимо явиться в отделение ЛРО.
- Все действия осуществляются только лично: третьи лица, в том числе с нотариально заверенной доверенностью, не могут принимать участия в процедуре.
Если в процессе действия разрешения право собственности на ЗУ переходит к другому человеку, срок выданного ранее документа остается прежним. Но возможны ситуации, когда разрешение на строительство теряет силу. Это происходит в следующих случаях:
- Прекращение права использования недр (в том числе досрочное).
- Игнорирование необходимости передачи оригиналов в течение 60 суток с момента уведомления о возможности получения разрешения на строительство.
- По завершению срока действия документа и при отсутствии заявления на продление (перерегистрацию) существующего разрешения.
- При отказе застройщика или частного лица от возведения (восстановления) объекта капстроительства.
- В случае изъятия ЗУ с учетом действующего законодательства РФ.
- При нарушении требований, прописанных в разрешении на строительство.
- По решению судебного органа.
- При изменении характеристик или типа сооружений, а также условий их возведения (восстановления), разрешенных для конкретного ЗУ.