Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заказчик отказывается принимать работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Объектом обложения НДС является реализация работ (подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ). Согласно п.1 ст.39 НК РФ реализацией работ признается передача результатов выполненных работ одним лицом другому лицу. А гражданское законодательство обязывает заказчика принимать работу путем подписания соответствующего акта (если, конечно, заказчик не обнаружил недостатков при приемке работ). Следовательно, до тех пор, пока работы не приняты заказчиком (т.е. не подписан акт), нельзя утверждать, что работы реализованы.
Он представляет собой один из видов первичной документации. Эта бумага подтверждает, что обязательства, которые были предусмотрены условиями соглашения, полностью исполнены.
Акт является двусторонним документом и подписывается обеими сторонами оформленного ранее договора — исполнителем и заказчиком.
Документ будет иметь юридическую силу и в том случае, если он подписан только одной стороной (имеется в виду подрядчик), но с обязательным отображением в нем факта отказа от подписания противоположной стороной. Но в этом случае дополнительно потребуются подписи свидетелей.
Акт выполненных работ — это защита от возникновения возможных споров и различных разногласий между контрагентами.
Если конфликт все же произошел, этот документ будет являться основным доказательством в суде.
Если заказчик недоволен результатом, все его претензии отображаются в акте.
Из основных нормативных-правовых документов, регулирующих данный вопрос, прежде всего можно выделить некоторые положения Гражданского Кодекса РФ, а именно:
- ст. 753 — устанавливает необходимость составления акта, который используется как доказательство факта выполнения работ или оказания услуг;
- ст. 752 — раскрывает некоторые нюансы, в том числе содержит информацию, использование которой поможет избежать недоразумений с налоговыми органами.
Кроме этого, стоит обратить внимание на Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402, в котором отображен факт отнесения акта выполненных работ к первичной документации.
Налог на добавленную стоимость
Именно так рассуждают чиновники, что видно, например, из писем Минфина России от 13.10.2016 № 03-07-11/59833, от 03.12.2015 № 03-03-06/70541, от 18.05.2015 № 03-07-РЗ/28436, от 02.02.2015 № 03-07-10/3962. В этих письмах говорится, что в целях уточнения момента определения налоговой базы по НДС, днем выполнения работ следует признавать дату подписания акта сдачи-приемки работ заказчиком.
Если обратиться к судебной практике, то можно увидеть, что суды в большинстве своем придерживаются такой же позиции (постановления ФАС Центрального округа от 09.08.2012 по делу № А68-7467/11, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 № 08АП-11734/2014 по делу № А70-5069/2014, ФАС Центрального округа от 20.09.2011 по делу № А64-5075/08-13).
Однако бывают и исключения. Например, ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 21.11.2011 по делу № А56-64895/2010 посчитал, что дата составления и направления для подписания акта выполненных работ и является датой реализации работ (а значит, и моментом определения налоговой базы по НДС).
Вместе с тем, наличие противоположной арбитражной практики не должно огорчать налогоплательщиков. Ведь чиновники признают, что днем выполнения работ следует признавать дату подписания акта сдачи-приемки работ заказчиком. А значит, и налоговики на местах, скорее всего, будут придерживаться такой же позиции.
Таким образом, если заказчик отказывается подписывать акт, то подрядчик не должен включать в налоговую базу по НДС стоимость выполненных, но не принятых заказчиком работ.
Обязанность по начислению НДС может возникнуть в том случае, если подрядная компания обратится в суд. Если суд посчитает, что работы выполнены и оснований для отказа в приемке у заказчика не имеется, то на стоимость этих работ подрядчику нужно начислить НДС. Сделать это следует на дату вступления в законную силу решения суда (письма Минфина России от 02.02.2015 № 03-07-10/3962, от 31.12.2014 № 03-03-06/1/68990).
Что делать, если отказываются от подписания?
После того как работа закончена, исполнитель обязан уведомить об этом заказчика. Получив уведомление, клиент в соответствии с вышеупомянутой правовой нормой обязан немедленно приступить к приемке работы или в те сроки, которые были закреплены договором подряда. Закончив приемку, в случае, если нет претензий к работе, он обязан подписать акт выполненных работ.
Если клиент не мотивированно (то есть без наличия замечаний) отказывается от подписания документа или уклоняется от данной процедуры, то в соответствии с имеющейся правоприменительной практикой главное для подрядчика – это иметь доказательства факта сообщения заказчику о готовности к сдаче результата выполненных работ и подписанный со своей стороны акт выполненных работ. Правила составления и подачи мотивированного отказа от подписания акта выполненных работ можно найти тут.
Согласно четвертому пункту семьсот пятьдесят третьей статьи ГК РФ наряду с двусторонним актом передачи работ, доказательством факта и объема работ по договору подряда может быть односторонний акт при доказанности фактов направления его подрядчиком заказчику и необоснованного отказа последнего от подписания этого акта. Далее, исполнитель может предпринять следующие меры для разрешения сложившейся ситуации.
Судебная практика при уклонении
Правоприменительная практика по таким делам обширна. Так, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа шестого марта 2018 года принял постановление N Ф08-878/2018 по делу N А53-23628/2017. Суть дела состоит в том, что между ООО “Механизатор” (подрядчик) и ООО “Ростовское дорожно-строительное управление” (заказчик) был заключен договор субподряда на выполнение земельных работ.
Стоимость работ в договоре определена суммой двадцать пять миллионов рублей, срок ее выполнения – до десятого декабря 2016 года. ООО “Механизатор” выполнило работы по договору на общую сумму 27 374 965 рублей 80 копеек, что было подтверждено подписанными заказчиком актами о выполненных работах.
Помимо этого, подрядчиком в адрес ООО “Ростовское дорожно-строительное управление” был направлен еще один акт выполненных работ на сумму 524 527 рублей 70 копеек, который заказчиком подписан не был. Оплата выполненных работ произведена частично, в связи с чем задолженность заказчика перед подрядчиком составила 2 688 395 рублей 32 копейки.
24 июля 2017 года ООО “Механизатор” направило в адрес ООО “Ростовское дорожно-строительное управление” претензию с требованием оплатить задолженность и неустойку. Но данный документ был оставлен ответчиком без ответа и удовлетворения.
Этот факт послужил основанием для обращения ООО “Механизатор” с иском в арбитражный суд. Истец просил удовлетворить требования о взыскании с ООО “Ростовское дорожно-строительное управление” 2 688 395 рублей 32 копеек задолженности и 184 192 рублей неустойки.
Исследовав и оценив доказательства, суд сделал обоснованный вывод о том, что факт выполнения подрядчиком работ на сумму 2 688 395 рублей 32 копейки подтвержден.
Так как мотивированный отказ от подписания последнего акта заказчик не заявил, возражений относительно объема и качества выполненных работ обществу не предъявил, о проведении экспертизы в целях определения объема и качества выполненных работ не ходатайствовал, доказательства, представленные ООО “Механизатор” в обоснование своих требований, не опроверг.
ООО “Ростовское дорожно-строительное управление” не предъявило доказательства оплаты выполненных работ, поэтому суд правомерно взыскал с него задолженность в размере 2 688 395 рублей 32 копейки. Помимо этого было учтено, что заказчик допустил нарушение срока оплаты работ, в связи с чем было удовлетворено требование заказчика о взыскании неустойки.
Мотивированный отказ от приемки работ
Между ООО «Наименование общества» (Подрядчик) и ООО «Наименование общества» (субподрядчик) заключен договор на выполнение работ № 589 от 28 мая 2021 г. Согласно пункту 3.1. договора по завершении выполнения этапа Работ, но не позднее 1 (одного) календарного дня с даты выполнения этапа Работ, Субподрядчик представляет Подрядчику результаты выполненных Работ, оформленные в соответствии с Техническим заданием, подписанные со своей Стороны акты формы КС-2 и справки формы КС-3, двух экземплярах, счет.
Подрядчик в течение 3 (трех) календарных дней с даты получения от Субподрядчика актов формы КС-2 и справок формы КС-3 направляет Субподрядчику подписанные акты формы КС-2 и справки формы КС-3 или мотивированный отказ от приемки Работ с перечнем недостатков (пункт 3.2. договора).
5 февраля 2022 г. ООО «Наименование общества» получило от ООО «Наименование общества» уведомление о подписании документации по договору на выполнение работ № 589 от 28 мая 2021 г. с приложением следующих документов:
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 на сумму 659 997,60 руб. в 1 экз.
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 на сумму 659 997,60 руб. в 1 экз.
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-003-01 от 11.01.2022 № 1 на сумму 2 079 981,60 руб. в 1 экз.
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-004-01 от 11.01.2022 № 2 на сумму 1 395 582,00 руб. в 1 экз.
— справку о стоимости выполненных работ и затрат от 11.01.2022 № 2 на сумму 4 795 558,80 руб. в 2 экз.
— счет-фактура от 11.01.2022 № 1 на сумму 1 319 995,20 руб. в 1 экз.
— счет на оплату от 11.01.2022 № 1 на сумму 1 319 995,20 руб. в 1 экз.
— счет-фактура от 11.01.2022 № 2 на сумму 1 395 582 руб. в 1 экз.
— счет на оплату от 11.01.2022 № 2 на сумму 1 395 582 руб. в 1 экз.
— счет-фактура от 11.01.2022 № 3 на сумму 2 079 981,60 руб. в 1 экз.
— счет на оплату от 11.01.2022 № 3 на сумму 2 079 981,60 руб. в 1 экз.
Объемы работ указанные в направленных вами в актах по форме КС-2 и КС-3 не соответствуют объемам работ фактически выполненными вашей организацией и условиям договора о качестве:
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 (объект Мост железобетонный на железобетонных опорах через автодорогу, инв. № 020312, Республика Карелия) общая сумма работ завышена на 478 631,89 руб.
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 (объект Мост железобетонный на железобетонных опорах через автодорогу, инв. № 020312, Республика Карелия) общая сумма работ завышена на 537 538,43 руб., также в акте неверно указан номер локального сметного расчета.
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-003-01 от 11.01.2022 № 1 (объект Путепровод железобетонный на железобетонных опорах через автодорогу, инв. № 020370, Республика Карелия) общая сумма работ завышена на 1 755 199,80 руб.
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-004-01 от 11.01.2022 № 2 (объект путепровод металлический на каменных опорах через автодорогу, инв. № 020365, Республика Карелия), в представленном акте завышены объемы работ (заявленные в акте работы выполнялись другим субподрядчиком), акт о приемке выполненных работ по указанному объекту на весь объем работ не предоставлен субподрядчиком (у ООО «Наименование общества» отсутствует акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-004-01 с номером 1 подписанный со стороны субподрядчика).
— в справке о стоимости выполненных работ и затрат от 11.01.2022 № 2, неверно указан отчетный период, суммы в справке завышены, неверно указан объект: путепровод металлический на каменных опорах через автодорогу, инв. № 020365, Республика Карелия. Кроме того у ООО «Наименование общества» отсутствует справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 подписанная со стороны субподрядчика.
Кроме того, нарушение условий договора, вышеуказанные акты по форме КС-2 направлены вами в одном экземпляре. В актах по форме КС-2 и КС-3 неверно указан отчетный период (конечная дата).
На основании изложенного выше, руководствуясь п. 3.1., 3.2. договора, ст. 720 ГК РФ, выражаем отказ от подписания актов о приемке выполненных работ от 11.01.2022 и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 11.01.2022.
Приложение: сличительная ведомость объемов и стоимости работ по договору на выполнение работ № 589 от 28 мая 2021 г. на 24 л. в 1 экз.
Директор И.О. Фамилия
«08» февраля 2022 г.
Суд установил, что компания «ПраймМьюзик» расторгла договор в одностороннем порядке и хочет взыскать 500 тыс. руб. предварительной оплаты. Согласно п. 2 ст. 782 ГК РФ, исполнитель может отказаться от своих обязательств, если полностью возместит заказчику убытки. Однако в данном случае предприниматель выполнил всю работу и от договорных обязательств не отказывался. Общество, потребовав деньги обратно, сослалось на ч. 2 ст. 715 ГК РФ. Согласно норме, если исполнитель не вовремя приступил к выполнению заказа либо работает очень медленно, заказчик на выбор может прибегнуть к следующим действиям:
- Отказаться от своих обязательств по договору;
- Потребовать компенсацию ущерба;
- Вернуть предварительную оплату;
- Потребовать выплатить неустойку, проценты за пользование чужими деньгами.
При одностороннем отказе от выполнения обязательств договора, сторона должна уведомить другую. В этом случае условия документа могут быть изменены или его действие прекращается со дня доставки уведомления. Суд в данном случае усомнился в правомерности действий заказчика.
Что делать, если заказчик не подписывает акт выполненных работ
Акт выполненных работ — первичный документ, который подтверждает выполнение работ или оказание услуг. Он регистрирует факт совершения сделки и служит основанием для её отражения в налоговом и бухгалтерском учёте.
Когда подрядчик закончит работу, заказчик обязан осмотреть результат и подписать оригинал акта выполненных работ.
Если у заказчика есть претензии к срокам или качеству работ, он может дать письменный отказ от подписания акта, указав на выявленные недостатки (ст. 753 ГК РФ).
Требования к оформлению актов установлены ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Отсутствие оригинала акта не позволяет исполнителю требовать оплату, а заказчику — включить уплаченную сумму в расходы, уменьшающие налоговую базу по прибыли.
Иногда не подписанный или подписанный в одностороннем порядке акт выполненных работ может привести к доначислениям и штрафам при налоговой проверке.
В случаях, когда между заказчиком и исполнителем есть спор по объёму или качеству работ, стороны не имеют права отражать их стоимость в учёте до конца судебного разбирательства.
Включить эти суммы в налогооблагаемые базы по НДС, прибыли или УСН можно только после разрешения судом всех спорных вопросов (письмо Минфина РФ от 31.12.2014 № 03-03-06/1/68990, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2020 по делу № А09-6014/2019).
Ответственность и последствия для заказчика в том случае, если акт не будет передан подрядчику
Если мотивированный отказ не направляется исполнителю, то он будет считать, что вы, как заказчик, обязанный принять работу, уклоняетесь от этого. В этом случае заказчик вправе обратиться в суд с требованием обязать выплатить стоимость работ, и взыскать их стоимость принудительно. Кроме того, за просрочку оплаты предусмотрены санкции в виде процентов за пользование чужими денежными средствами и взыскания убытков.
В формах договоров подряда часто указывается, что работа принимается только в случае, если результат устраивает заказчика, то есть работы выполнены качественно. Если подрядчик отказывается устранять недостатки, отказ послужит для вас, как заказчика, хорошим подспорьем в суде, чтобы заставить исполнителя работать так, как нужно, и выполнить работы надлежащим образом.
Если претензия не привела к результату
На претензию заказчик не отреагировал или сделал это совершенно иначе, чем хотелось бы вам.
Пришло время решать вопрос в судебном порядке. Но сначала, нужно четко определиться со своими требованиями. Тут у вас есть 2 варианта:
- Требовать от заказчика приемку работы и подписания соответствующего акта
Данный вариант имеет не очень обширную судебную практику, однако подобные дела встречались и требования исполнителя были удовлетворены. Но чаще всего, исполнителя заботит не подписание акта, а проведение оплаты за выполненную работу. Ведь, даже после подписания можно придумать массу причин для отказа в оплате.
Важно: Судебная практика по данному делу — Определение ВАС РФ от 26.02.2010 № ВАС-1482/10
- Требовать от заказчика оплатить сумму стоимости выполненных работ или предоставленных услуг
Для принятия решения в вашу пользу, вам понадобится как можно большее количество документов, подтверждающих реальное выполнение работ: различная переписка, промежуточные акты, справки, накладные, экспертные заключения. В общем все, что убедит суд в исполнении договорных обязательств с вашей стороны в полном объеме.
Может ли суд стать на сторону заказчика?
Одностороннее принятие решения о приемке работ, как это возможно при наличии вышеперечисленных условий, суд может признать необоснованным лишь в случае, если заказчик докажет, что у него были веские основания не принимать выполненные работы.
Например, им нарочным способом было передано требование об устранении недостатков, которое исполнитель скрыл от суда или проигнорировал.
При уклонении заказчика от подписания акта выполненных работ без причины в моей практике подобных случаев, когда суд признавал его действия обоснованными, не встречалось. Однако если же в суде будет доказано наличие недостатков и факт уведомления о них исполнителя – работу принятой признать будет нельзя.
В любом случае всякая ситуация индивидуальна и требует подробного анализа. Поэтому мы всегда готовы проконсультировать вас и оказать необходимую помощь как при заключении договора подряда, так и при защите своих прав при уклонении заказчика от принятия работ по нему.
Как сделать работу с актами проще
Если вы уже успели перейти на онлайн-кассу согласно требованиям закона 54-ФЗ, у вас есть электронная подпись и возможность полностью перевести свой бизнес на электронный документооборот. Расчет с контрагентами и подписание актов станет намного проще.
У электронного документооборота множество преимуществ:
-
Безграничные возможности для систематизации и автоматизации бухгалтерского учета. Можно автоматически дублировать информацию из первичных документов в программу для бухгалтерского учета, снизив трудозатраты до минимума;
-
Безбумажное взаимодействие с контрагентами. Заказчику больше не нужно отправлять акт выполненных работ почтой России или лично отдавать его вам в руки. Кроме того, они смогут подписать документ нажатием одной кнопки;
-
100% безопасность документов. Контрагент никогда не потеряет акт о выполнении работы, если он находится в электронном виде. Он не потеряется при пересылке и никуда не денется в случае переезда в новый офис.
Как грамотно известить Заказчика об окончании выполнения работ и направить Акты выполненных работ?
Особое внимание необходимо уделить порядку направления извещения о завершении работ и актов. Направлять письмо с соответствующим извещением и приложенными к нему актами о выполнении работ необходимо по юридическому и фактическому адресам заказчика ценным письмом (с описью) с уведомлением о получении.
В описи необходимо указать на то, что в письме содержится извещение о завершении работ по договору и акты выполненных работ определенным количеством листов. Ссылка Заказчика на неполучение писем в таком случае будет признана судом необоснованной, так как неполучение корреспонденции по адресам, указанным в договоре и выписке из ЕГРЮЛ не освобождает от обязанности по оплате выполненных работ/услуг. Крайне не рекомендуем подписывать извещение о завершение работ по договору с приложенными актами выполненных работ у секретаря либо у иного лица, работающего у заказчика. На практике складывается ситуация, когда представитель Заказчика в суде сообщает о том, что не знаком с подписавшим письмо лицом. Согласитесь, ведь каждый раз у подписавшего сотрудника не будешь требовать трудовой договора (более того, оригиналы останутся у заказчика в офисе).
Таким образом, при уклонении заказчика от подписания актов выполненных работ/услуг необходимо грамотное направление всех документов по известным адресам заказчика работ/услуг . Выполнив данное условие, подрядчик получает возможность взыскать с заказчика денежные средства за выполненные работы/услуги в судебном порядке даже при наличии односторонних актов выполненных работ.
* (ФАС ДВО в Постановлении от 03.05.2011 N Ф03-1529/2011 по делу N А51-8880/2010 установил, что подрядчик, выполнив обусловленные сделками работы, направил в адрес ответчика акты выполненных работ по форме № КС-2, которые последним получены. Однако заказчик данные акты не подписал, своих возражений либо претензий по качеству, объему и стоимости работ не предъявил, свой отказ от подписания документов не мотивировал. При таких обстоятельствах суд признал односторонние акты выполненных работ соответствующими нормам гражданского законодательства и счел факт выполнения работ подрядчиком по спорным договорам подряда установленным. Как следствие, суд указал на возникновение у заказчика обязанности по их оплате, которая исполнена им не в полной мере).
Дополнительно отметим, что нарушение срока выполнения работы/услуги может являться основанием для начисления штрафных санкций со стороны заказчика, но никак не основанием для отказа от приемки выполненных работ.
Таблица. Какие документы помогут подрядчику доказать факт выполненных работ
Документ |
Позиция за |
Позиция против |
Акт сверки |
Оказанные услуги можно |
Акт сверки взаимных расчетов, |
Счет-фактура |
Счет-фактура по договору, |
Счет-фактура является финансовым |
Товарная |
Товарная накладная |
Товарная накладная предусмотрена |
Экспертное |
Наличие экспертизы, |
- |
Акт |
- |
Акты технической готовности |
Акт-рекламация |
- |
Акт-рекламация, составленный |
Однако чаще всего на практике стороны договариваются составить акт, который подтверждает выполнение работ или оказание услуг. В этом случае без такого документа заказчик не сможет подтвердить расходы на работы или услуги, а исполнитель не сможет учесть затраты, которые он понес во исполнение договора.
Как составить документ?
Отказ должен быть составлен в формате отдельного документа в двух экземплярах – один направляется исполнителю на его юридический адрес, а второй остается на руках у заказчика.
Мотивированный отказ нельзя оформить соответствующей надписью на составленном ранее акте приемки – необходимо оформить отдельный документ.
Для того чтобы документ имел юридическую силу в нем должна содержаться следующая информация:
- Полное название документа.
- Дата проведения осмотра.
- Ссылка на договор подряда. В этом разделе в обязательном порядке должны быть указаны все дополнения к соглашению (если они имели место) и реквизиты всех перечисленных документов.
- Причины отказа. Они должны быть описаны максимально подробно – это позволит предельно точно подсчитать понесенные заказчиком убытки и выиграть дело после его передачи в суд.
- В тексте также следует указать ссылки на те пункты договора подряда и разделы спецификации, в которых описывается нарушение качества производимых работ.
- Включить в текст необходимо также ссылки на нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми заказчик вправе отказаться от приёмки некачественно выполненных работ (в том числе и статья 720 ГК РФ).
- В заключение необходимо указать должность, ФИО , а также подпись сотрудника, проводившего осмотр.
- На документе должна стоять печать компании (если есть).
В том случае, если документ заверяет сотрудник по доверенности – следует убедиться, что в ней оговаривается его право на проведение осмотра и приемку выполненных работ, а также на оформление документов, в том числе и мотивированного отказа.
Если в тексте доверенности сотрудника не будет прямо указана фраза «Мотивированный отказ» риск проиграть дело в суде существенно возрастет.
При оформлении важно как можно подробнее описать все имеющиеся недостатки, обнаруженные при осмотре. Именно на основании этого документа суд будет принимать решение о том, какой именно объем работ был фактически выполнен, оцениваться качество работ, а также ущерб, причиненный заказчику тем, что подрядчик выполнил свои обязанности ненадлежащим образом.
К тому же, если причины, указанные в тексте, будут признаны судом недостаточно раскрытыми – отказ может быть признан немотивированным, и, следовательно, заказчику придется полностью возместить исполнителю все понесенные им в результате разбирательства убытки.
При составлении документа необходимо обратить внимание на основные правила оформления:
- При его составлении заказчик должен в обязательном порядке указать ссылки на те пункты договора подряда, которые были нарушены исполнителем. Только в этом случае документ будет иметь юридическую силу и обезопасит пострадавшего заказчика от необходимости оплачивать некачественно выполненную работу. При составлении акта должны быть использованы предельно четкие, недвусмысленные формулировки.
- В тексте недостаточно указать в качестве недостатков организационные составляющие – необходимо описать конкретные дефекты, обнаруженные заказчиком при приемке.
В том случае, если большинство причин, указанных заказчиком в качестве оснований, будут отнесены к организационным – велика вероятность того, что отказ будет признан немотивированным, а суд встанет на сторону исполнителя, обязав заказчика компенсировать понесенные подрядчиком убытки. - Отказ должен быть отправлен подрядчику только с обязательным сохранением всей открепительной документации, которая способна подтвердить факт направления требований исполнителю. В судебной практике нередки случаи, когда грамотно составленный, с юридической точки зрения, мотивированный отказ не учитывался судом при разбирательстве из-за того, что заказчик не смог доказать факт его своевременной отправки.
Доказать то, что документ был направлен в срок можно сохранив реестр почтовых отправлений, квитанции, выданные на почте при отправлении и т.д.