Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки поверки приборов учёта воды в многоквартирных домах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок службы счетчиков устанавливается их производителями. Обычно он указывается в техническом паспорте и в среднем составляет 12 лет. Это означает, что по окончании указанного периода прибор должен быть заменен. Потребитель коммунальных услуг обязан в течение 30 дней обеспечить его замену, сообщить управляющей компании или в ресурсоснабжающую организацию текущие показания счетчика и принять меры по ремонту или замене, объясняет юрист юридической компании «Генезис» Кристина Первухина. На основании полученного уведомления поставщик ресурсов или управляющая компания выдаст предписание на демонтаж, добавляет эксперт.
Срок замены счетчиков воды
Необходимо учитывать требования по установке приборов учета. Они указаны не только в документации на водосчетчик, но и в нормативных актах, говорит исполнительный директор Pоссийской ассоциации водоснабжения и водоответвления (PABВ), член Общественного совета при Минстрое России Елена Довлатова.
Преимущества новых правил поверки счетчиков
Введение электронного документооборота позволяет упростить процедуру поверки для потребителя, но не только. Также в этом случае исключаются возможности для применения различных мошеннических схем и, кроме того, при необходимости, процедура сверки данных не представляет проблем и осуществляется в оперативном режиме. Но, обязательно нужно знать, что требования к проверяющим остаются прежними, то есть: они должны предоставить официальный документ, подтверждающий их личность и полномочия. Также надо обращать внимание и на поведение специалистов: их действия должны быть четкими и понятными потребителю, задаваемые вопросы не должны выходить за рамки их компетенции, а также – они не имеют права требовать дополнительную оплату. Важно помнить и о своей личной безопасности. Поэтому не рекомендуется принимать проверяющих в одиночку, предпочтительнее привлечь для этого близких родственников, соседей. Особенно этот совет важен для одиноких пожилых людей.
Нормативы и закон поверки счетчиков:
- Жилищный Кодекс РФ, в частности, ст. 157, в которой прописано, что собственники жилых помещений должны устанавливать приборы учёта.
- Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ (закон о поверке).В нём установлено единство всех средств измерений, защита прав и интересов граждан от неточных измерений. В соответствии со ст. 13 ФЗ от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ приборы, в процессе их использования, должны периодически поверяться. По окончании межповерочного интервала счётчик необходимо либо поверить либо заменить его на прибор с аналогичными характеристиками.
- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам …, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В них подробно расписан порядок начисления платы за воду, обязанность потребителя самостоятельно устанавливать прибор учета и проводить его проверку.
- С 24 сентября 2020 года действует важное нововведение. В соответствии с Федеральном законом №496-ФЗ от 27.12.2019 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений», свидетельство о поверке приборов учета воды, электричества, газа, тепла стало электронным.
- Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 из-за эпидемии коронавируса были внесены изменения в целый ряд нормативных актов, касающихся предоставления коммунальных услуг и проведения расчётов платы за их потребление. В частности, поверка счётчиков в 2021 году вплоть до 1 января 2021 года в связи с карантином и самоизоляцией перестала быть обязательной процедурой. Постановление запрещает начислять неустойки и штрафы.
Новые правила поверки счетчиков. Что об этом нужно знать
Поправки внесены в Закон «Об обеспечении единства измерений» и, следует сразу отметить, что никаких особых сложностей для владельцев приборов измерения они не несут.
В соответствии с поправками в Закон, меняется всего лишь процедура подтверждения факта прохождения поверки: с 24.09.2020 года актуальной является исключительно запись в электронном Реестре Росстандарта.
При этом по желанию потребителя документальную (бумажную) версию тоже можно получить, однако ее роль и значение сводятся к справочной информации, юридической силой она больше не обладает.
Однако, все владельцы приборов учета, которые получили документы до 24 сентября, могут не волноваться, так как все свидетельства актуальны до срока окончания межповерочного интервала. То есть переход происходит одномоментно, но при этом учтены интересы всех потребителей.
В соответствии с введенными нормами, после поверки счетчика, ответственным лицом – специалистом, проводящим работы, должны вноситься данные в Реестр ФГИС «Аршин».
В решении верховного суда от октября 2012 говорится, что заниматься поверкой измерительных приборов могут только организации, которые имеют разрешение в виде лицензии.
ВНИМАНИЕ! Согласно законодательству, собственники квартир, в которых установлены измерительные приборы, должны периодически производить поверку приборов.
Периодичность проведения процедуры указана в технических документах устройства. Только если проверить счетчик своевременно, можно быть уверенным в достоверности показаний.В законодательных актах указана возможная погрешность, которую стоит принимать за вариант нормы.
Правила обращения с измерительными приборами, а также кратность и порядок проведения их поверки прописаны в следующих документах:
- государственный закон о единстве проведения измерения № 102 от июня 2008 года;
- постановление совета министров № 354 от мая 2011 года.
В соответствие с пунктом 59 постановления № 354 если поверка приборов не была своевременно проведена, собственник квартиры не имеет права производить оплату за использование горячего и холодного водоснабжения согласно их показаниям.
Если приборы не были проверены своевременно, то начиная с нового месяца после окончания месяца, в котором требовалась поверка, счета определяются следующим образом:
- из расчета средних цифр за последнее полугодие на протяжении квартала;
- по имеющемуся тарифу с первого по четвертое число.
В соответствие с этим требованием, коммунальные службы требуют от жильцов своевременно проверять счетчики.
Кто проверяет счетчики
Все жильцы, имеющие измерительные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, задаются вопросом: кто должен проверять эти приборы? Контрольная поверка приборов учета – это процедура, которая входит в компетенцию исключительно водоканала.
Помимо водоканала, подобные услуги оказывают организации, которые успешно прошли аккредитацию и получили лицензию на право оказания данных услуг населению. Они имеют право составлять акт, влияющий на форму и размер оплаты коммунальных услуг.
ВНИМАНИЕ! Управляющая организация не имеет права заниматься подобным видом деятельности.
Однако жильцы, которым требуется проверить измерительные приборы, могут обратиться к специалистам коммунальных служб с целью получения контактных данных надежной, проверенной организации.
Законодательством определено, что ответственность за несвоевременное проведение поверки несет только собственник помещения, в котором установлены водомеры. Показания приборов, которые не прошли проверочные испытания, не учитываются.
Слитые базы данных, цветные принтеры и фотошоп стали инструментами извлечения прибыли из карманов жителей столицы. В последнее время москвичи наряду с обычными квитанциями на оплату услуг ЖКХ (единого платёжного документа города Москвы) стали получать на похожих бланках от Единого информационного центра уведомления о необходимости провести метрологическую поверку индивидуального прибора учёта воды.
Уведомление изобилует ссылками на законодательство и содержит предупреждение о том, что в случае отказа от поверки собственник/наниматель квартиры будет переведён «на повышенный тариф». «В соответствии с новыми правилами результаты поверки вносятся аккредитованной организацией в федеральный информационный центр “Аршин”, без внесения данных поверка считается недействительной», – поясняется в «документе».
Поскольку уведомления приходят москвичам, срок действия предыдущей поверки счётчиков которых ещё не истёк, у многих возникли сомнения в официальном происхождении документа. Особо наблюдательные даже обратили внимание на герб Москвы на конверте «письма счастья», отметив, что художники немного переборщили с изображением хвоста коня святого Георгия, сделав его более пышным, чем на официальном гербе.
Какие организации проводят
Новые правила проверки счетчиков воды подразумевают, что у проверяющих специалистов обязательно должна быть лицензия и соответствующая аккредитация. На сайте Федеральной службы по аккредитации можно проверить, имеет ли та или иная организация право проводить проверку. Это позволит избежать встречи с мошенниками. Обычно проверку проводят коммунальные службы: УО, РСО или ТСЖ.
Также вы можете самостоятельно выбрать компанию, которая проведет для вас проверку. В случае, если вы затрудняетесь с выбором, можно обратиться в управляющую компанию. При выборе важно обращать внимание на такие параметры как стоимость услуг, статус компании, наличие необходимых лицензий, репутация.
Важно помнить, что добросовестные специалисты, которые действительно имеют право проводить проверки счетчиков, никогда не ходят по квартирам и не звонят, предлагая свои услуги. Также следует обратить внимание на то, что проверка счетчиков никогда не проходит одновременно, так как срок проверки для счетчиков горячего и холодного водоснабжения различается, и весьма значительно. Мошенники же обычно предлагают проверить сразу оба счетчика. При этом услуга может стоить как дороже, так и дешевле среднего тарифа.
Обзвон собственников начинается приблизительно за 3-6 месяцев до даты планируемой проверки. Пользуются аферисты данными баз, которые периодически попадают в открытый доступ. Представляются сотрудниками государственных структур, а также широко используют процедуру запугивания, обещая различные санкции. Если вам поступил такой звонок, имеет смысл связаться с представителями управляющей компании и уточнить, когда планируется проверка счетчиков в вашем случае. Также вы можете воспользоваться сайтом Росаккредитации, однако для этого необходимо уточнить название компании, которую представляет звонивший.
Обращаем ваше внимание, что мошенники всегда работают исключительно за наличный расчет или же просят осуществить перевод на карту физического лица. Аккредитованные специалисты принимают любой вид оплаты после завершения работ, а также выдают квитанцию.
Опасна встреча с мошенником и тем, что такой «специалист» может специально испортить счетчик, чтобы выудить деньги на его замену. Нетрудно догадаться, что такой прибор вряд ли пройдет реальную проверку, и вам придется покупать и устанавливать новый. Даже в том случае, если мошенники действительно проводят проверку по всем правилам, данные о ней не заносятся в специальную систему, а это значит, что по факту ее не существует, и для вас будут применены повышающие коэффициенты при оплате.
Традиционно сроки проверки указываются в паспорте счетчиков. Интервал устанавливается при установке приборов учета. Помимо прочего, узнать актуальный для вас интервал можно в квитанции на оплату услуг ЖКХ. Период между проверками обычно довольно длительный и составляет несколько лет. Для счетчиков холодной воды такой период может составлять около шести лет, для счетчиков горячей — около четырех лет. Если вам необходимо провести проверку до наступления указанного срока, например, при продаже квартиры, вы можете провести проверку по собственной инициативе. Внеочередная проверка требуется в таких случаях:
- Вы подозреваете, что счетчики стали показывать недостоверную информацию. В этом случае инициатива проверка может исходить как от вас, так и от управляющей компании;
- Вы заметили, что пломба повреждена;
- Корпус устройства оказался поврежден. Природа повреждений в данном случае не имеет значения. Даже само их наличие может быть истолковано как попытка вмешаться в работу приборов учета, что влечет за собой серьезную ответственность.
В соответствии с п. 81 Постановления № 354, оснащение жилого помещения индивидуальными учетными приборами возлагается на собственника. Это означает, что он обязан сам купить и за свой счет обеспечить установку, оплатив соответствующие услуги лица, управомоченного на обслуживание сетей холодного водоснабжения и имеющего необходимые знания и допуск к таким работам.
А вот уже ввод установленного прибора в эксплуатацию, а также опломбировка, должны осуществляться исполнителем коммунальных услуг на бесплатной основе (ч. 5 ст. 20 ФЗ № 416 от 7-го декабря 2011-го года), кроме случаев, когда производится повторное опломбирование и ввод в эксплуатацию по вине абонента.
Плановые поверки водомеров (каждые 6 лет – на счетчики холодной воды, 4 года – горячей) по истечении данного межповерочного интервала осуществляются на платной основе за счет абонента.
Замена счетчиков воды в Москве
Замену водосчетчика проводят, когда измеритель неисправен. Причина неисправности кроется в недостаточно высоком качестве водного фонда. Минералы, мусор, отложения тяжелых металлов и шлаки засоряют механизмы водомера, что укорачивает срок эксплуатации и приводит к поломке прибора. Зачастую измерители выходят из строя и подлежат замене из-за поломки фильтров грубой очистки.
На работу измерителей горячего водоснабжения влияет накипь, которая отслаивается на рабочих частях механизма. Кроме того, водосчетчики выходят из строя из-за ошибок при монтаже: например, если ИПУ в квартире установлен против водного потока.
Это привело к тому, что поменять водомер более востребованный среди москвичей запрос, чем установка нового. В стоимость замены счетчика воды входит цена измерителя. Нужно поменять водосчетчик — заказывайте замену, приедем в течение 24 часов.
Как известно, к начислению квартплаты принимаются только показания исправного счетчика. А таковым он признается, если:
— у него отсутствуют механические повреждения,
— не нарушены контрольные пломбы,
— корректно отображается результат измерений,
— и не истек срок действия последней поверки.
Поскольку в сложившейся ситуации проводить плановую поверку счетчиков проблематично, правительством было принято беспрецедентное решение:
— временно снять запрет на прием показаний счетчиков, у которых истек межповерочный интервал.
Постановлением Правительства от 2 апреля 2020 г. № 424 приостановлено действие п. 81 (12) Правил № 354 (о том, что счетчик, не прошедший поверку, считается вышедшим из строя).
Эта мера введена по всей территории РФ на срок с 6 апреля (дата официального опубликования постановления) и до 1 января 2021 года.
Таким образом, начиная с 6 апреля, управляющие и ресурсоснабжающие организации обязаны принимать показания счетчиков, даже если они не прошли очередную поверку.
А как быть, если срок поверки истек до 6 апреля?
Официальных разъяснений от Минстроя пока нет. Но, исходя из буквального толкования действующих норм, можно сделать такой вывод:
— за период до 6 апреля квартплата может начисляться по общим правилам. За первые три месяца — по средним показаниям счетчика, а далее — по нормативам и с повышающим коэффициентом 1,5;
— а после 6 апреля и до конца года расчет идет по показаниям счетчика — так же, как если бы он прошел поверку.
Что касается остальных случаев, когда счетчик признается недействительным (поломка, истечение срока эксплуатации и повреждение пломб), то по ним исключений не предусмотрено.
Поэтому, если счетчик вышел из строя, нужно известить об этом поставщика ресурса, добавив, что в связи с текущей ситуацией заменить его нет возможности.
Зафиксируйте свое уведомление (запишите номер своей заявки в диспетчерскую, сохраните письмо на электронной почте или сделайте скриншот). В дальнейшем это позволит избежать штрафных санкций за неисправный счетчик.
Что такое межповерочный интервал
Точность измерений приборов учета со временем может снижаться, особенно если они снабжены движущимися элементами. Поэтому требуется регулярно проводить поверку — контрольное мероприятие, включающее в себя:
- определение погрешности измерений;
- чистку;
- ремонт.
Необходимость проведения данной процедуры зафиксирована в нормативно-правовых актах:
- «Правилах оказания коммунальных услуг…» (п. 80), утвержденных ПП РФ № 354.
- Федеральном законе № 102-ФЗ (ст. 13, п. 1).
Поверочным интервалом называют временной промежуток с момента последней проверки, в течение которого водосчетчик с гарантией осуществляет измерения с погрешностью не более 5%. По прошествии этого периода снова нужно проводить мероприятия по контролю и обслуживанию.
Продолжительность интервала между поверками устанавливают:
- органы государственной власти с помощью нормативно-правовых актов;
- производитель устройства.
Первые имеют приоритет. Согласно инструкции № ЛГФИ.407223.003 МИ сроки поверки счетчиков горячей и холодной воды составляют:
- Для ХВС — 6 лет.
- Для ГВС: модели до 2015 г. выпуска — 4 года, прочие — 6 лет. Увеличение срока для современных счетчиков обусловлено тем, что их удалось адаптировать к агрессивному воздействию горячей воды.
Сейчас у многих потребителей возникает вопрос: поверку счетчиков воды отменили или нет.
Так как в 2020 году существовала опасность распространения коронавируса, в целях предотвращения личных контактов было решено ввести мораторий на поверку. Потребители могли передавать данные даже со счетчиков, срок поверки которых пропущен, а поставщики обязаны были их принимать. Штрафные санкции за неуплату или просрочку оплату коммунальных за период пандемии также не начислялись. Но эти льготы действовали только до 01.01.2021г. и продлены не были.
Таким образом, поверку не отменили, ее можно было не проводить в связи с коронавирусом, но сейчас она вновь стала обязательной. Если отправлять данные со счетчика, не прошедшего очередную поверку, первые три месяца начислять будут по средним показателям, а затем по нормативу с повышающим коэффициентом 1,5.
Как провести поверку счетчиков: основные рекомендации
Прежде всего, рекомендуется не затягивать с поверкой после окончания моратория. В Москве 2021 году и других регионах уже зафиксированы задержки поверок, ажиотаж и очереди в специализированных организациях.
Прежде всего, поверка счетчиков воды платная или бесплатная? В соответствии с ч. 3 ст. 26 ФЗ-102 эта услуга является платной. И осуществляется она аккредитованными организациями, стоимость зависит от региона, в среднем составляет 500-700 рублей, в Москве — от 1400 рублей.
Рекомендации по поводу проведения поверок:
- поверки периодические, через сколько лет меняют счетчики горячей и холодной воды, по закону не установлено, это отмечается в паспорте прибора учета. Также данные о дате поверки обычно есть в квитанциях на оплату коммуналки и в личных кабинетах на сайтах;
- наименование и контакты гарантирующего поставщика также можно узнать из квитанции, замена счетчиков электроэнергии задерживается, это надо принимать во внимание;
- компанию-поверителя можно подобрать на сайте Росаккредиации при помощи специального сервиса;
- бумажную копию свидетельства поверяющий обязан выдать по запросу.
Важно убедиться в полномочиях поверяющих (спросить наименование и контакты организации, удостоверение) и проявить осторожность, нередко с предложениями о поверке обращаются мошенники.
Цифровые технологии и реальность
По новым правилам для подтверждения факта прохождения поверки достаточно записи в информационной системе АРШИН.
Теоретически, после прохождения поверки владелец должен обратиться с заявлением о внесении изменений в информацию о водосчётчиках в ресурсоснабжающую организацию. В заявлении необходимо указать дату проведения поверки и серийные номера водосчётчиков, которые проходили поверку.
После появления обновлённой информации в информационной системе АРШИН должна внести изменения в свою систему.
Но на практике возникают трудности.
Во-первых, персонал ресурсоснабжающих организаций не подготовлен должным образом. То есть поправки в правила внесли, а время на обучение персонала не дали.
Во-вторых, повторный ввод водосчётчика в эксплуатацию подразумевает и повторную пломбировку водосчётчика. Что включает в себя осмотр и замена (при необходимости) пломб на водосчётчике, осмотр узла учёта на наличие или отсутствие неучтённого отбора воды и выдача акта ввода в эксплуатацию. Только после осмотра и пломбировки водосчётчик может быть введён в эксплуатацию повторно, а значит простое внесение изменений в систему начисления платежей невозможно.
В-третьих, для ввода водосчётчика в эксплуатацию ресурсоснабжающим организациям необходимо подтверждение, что водосчётчик прошёл поверку. Подтверждение должно иметь клеймо поверителя, который это подтверждение выдал.
Таким образом, мы возвращаемся к свидетельствам о поверке на бумажном носителе.