Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Договор социального найма: как получить квартиру от государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилье предоставляемое по договору социального найма лицам, что признаны нуждающимися и малоимущими. Обязательно, чтобы к гражданам можно было применить сразу обе характеристики. Малоимущий, у которого уже есть дом или квартира, на оформление социального объекта претендовать не вправе.
Что такое жилье по соц найму
Договор социального найма жилья ― сделка, направленная на предоставление жилого объекта (чаще всего ― квартиры) во временное пользование на особых условиях. Наниматель (жилец) получает право пользования и владения при условии соблюдения Жилищного кодекса и иных законодательных актов.
Собственником недвижимости выступает государство. Заключенный договор найма социального жилья предусматривает возможность оформления объекта в собственность, размер вносимой платы (как правило, она существенно меньше обычно взимаемой за аренду суммы), а также право на проживание не только самого нанимателя, но и членов его семьи.
При получении социального жилья нужно подтвердить статус нуждающегося. Это возможно в следующих случаях:
- в собственности вовсе нет объектов недвижимости;
- ранее не предоставлялись объекты по договору социального найма;
- имеющееся жилье не соответствует общепринятым нормам по площади;
- жилье непригодно для проживания;
- один из жильцов имеет болезнь, из-за которой ему нужно ограничить контакты с другими гражданами. Например, хроническое инфекционное заболевание.
Законодательством в отношении договоров социального найма устанавливаются следующие правила:
- сделка может быть возмездной, когда наниматель оплачивает коммунальные счета, или безвозмездной в случае предоставления жилого помещения малоимущим;
- сроков социального найма не установлено, договор бессрочен, поэтому не может быть расторгнуть по причине окончания срока действия;
- нанимателем может быть только физическое лицо с российским гражданством;
- предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, иметь подключение ко всем необходимым коммуникациям;
- наймодателем является муниципалитет или государство, кому принадлежит помещение на правах собственности;
- стороны договора социального найма имеют в отношении жилого объекта права и обязанности, которые прописываются в пунктах соглашения;
- налог на имущество по нанимаемой квартире оплачивает собственник (муниципалитет);
- у нанимателя имеется возможность приватизировать социальное жилье, если ранее не участвовал в приватизации. При успешном завершении процедуры право собственности переходит к участникам приватизации. Это дает возможность распоряжаться квартирой на свое усмотрение: продать, сдать в аренду и т.д.;
- наниматель обязан соблюдать условия договора социального найма во избежание риска выселения.
На первом этапе подбираются варианты бартера по отношению к жилой недвижимости с другим нанимающим жилое помещение по аналогичному документу. Если отсутствуют собственные варианты, есть возможность обращения к хозяевам, с которыми имеются договорные отношения касательно вопросов бартера.
На втором этапе заключается договор обмена помещения. В качестве предмета договорных отношений могут выступать квадратные метры, которые гражданин получает по договору соц. найма, а субъектов сделки — наниматели социального имущества, что прописано в жилищном кодексе.
На третьем шаге идет подготовка основных бумаг. Чтобы получить соглашение для проведения бартера жилого помещения, которое находится в имении определенного региона, занимаемым по документу соц. найма.
В общем варианте гражданин должен предоставить следующие данные:
- заявление на выдачу документа, подтверждающего согласие на проведение бартера;
- документацию, которая удостоверяет личность заявляющей стороны (те, кто участвует помимо этого), проживающего совместно гражданина его семьи и людей, которые зарегистрированы в жилом помещении, подлежащем обмену;
- бумаги, удостоверяющие статус с полномочиями представителей обозначенных выше граждан (при подаче представителями);
- договор обмена квадратных метров, который подписывается каждым участником сделки;
- письменные соглашения каждого проживающего участника бартера с родными. Сюда же входят и граждане, которые временно отсутствуют;
- подтверждение попечительского органа — если подлежат обмену недвижимости, где находится несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный граждан;
- документацию, подтверждающую основания для появления возможности управления жильем, если в качестве наймодателя не выступает исполнительная власть (местное самоуправление) любого региона.
На предпоследнем шаге предоставляется документация для наймодателя, чтобы получить согласие для проведения обмена. Регионально заявление с необходимыми бумагами подаются в городского в уполномоченный орган или Многофункциональный центр в независимости от нахождения на учете заявителя по адресу проживания.
На последнем шаге расторгается заключенная сделка по социальному найму и заключаются новые договорные отношения. С этой целью потребуется обращение с бумагами в городской имущественный департамент. Регионально это может быть проведено в Многофункциональном центре.
Москва оформляет отношения с москвичами
Получилось, что люди занимают квадратные метры по разным документам. Одни — по ордеру, другие — по договору. А у некоторых вообще ничего нет: потеряли ордер… Органы исполнительной власти Москвы решили устранить эту неразбериху в жилищных правоотношениях, связанных с пользованием жильем, которое находится в собственности города. В соответствии с федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с гражданами стали заключать договоры социального найма, которые пришли на смену ордерам. Два месяца назад столичное правительство утвердило Регламент подготовки договора и (или) дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением. Заключаются они при предоставлении жилых помещений по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Например, очередникам — в связи с переселением, жильцам коммунальных квартир — при предоставлении освободившейся комнаты. Договоры найма постепенно сменяют ордера. Чаще всего ордера на квартиру выдавались исполкомами. У некоторых москвичей остались на руках договоры социального найма, заключенные с местными ЖЭКами. Имейте в виду: сейчас такие договоры не имеют юридической силы, поскольку по новым правилам выдавать их уполномочен Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Где об этом сказано. Документы
- Гражданский кодекс РФ.
- Жилищный кодекс РФ.
- Закон столицы от 11.03.1998 № 6 «Основы жилищной политики города Москвы».
- Закон столицы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (в редакции закона города Москвы от 24.01.2007 № 2).
- Закон столицы от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» (в редакции закона города Москвы от 26.12.2006 № 67).
- Федеральный закон от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
- Постановление правительства Москвы от 26.09.2006 № 737-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы».
- Постановление правительства Москвы от 7.08.2007 № 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы».
Какие права и обязанности у нанимателя
Наниматели квартир по договорам социального найма имеют значительно больше прав, чем арендаторы квартир на рынке. Они могут:
- требовать у собственника жилья проведения своевременного ремонта, если он необходим;
- заменять или обменивать квартиру;
- сдавать жилплощадь в поднаем по договору.
При этом, наниматель по соц найму обязан:
- сообщать наймодателю о тех или иных событиях событиях в жизни, изменяющих условия, на которых была получена жилплощадь;
- поддерживать квартиру в надлежащем состоянии и при необходимости ремонтировать ее;
- использовать жилую недвижимость исключительно для проживания в ней людей. Так, запрещено превращать квартиру в склад или в мастерскую;
- своевременно вносить платежи за коммунальные услуги.
Как получить жилье в соцнаем
— Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
— Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
— Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
— Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
— Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
— Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
— Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Как заключить договор соцнайма
Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.
Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:
— заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
— положительное решение о выделении жилья;
— документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
— единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
— ордер на квартиру.
У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.
Особенности восстановления утраченного соглашения
Если произошло уничтожение или утеря договора социального найма жилого помещения, документ можно восстановить. Разбираясь, где получить бумагу повторно, нужно учитывать, что, когда осуществляется процедура оформления, гражданин прописывает два экземпляра договора социального найма. Один из них отдается нанимателю, а другой остается у наймодателя. Если в роли владельца недвижимости выступает администрация, и ее представитель осуществлял подписание договора, именно туда необходимо обратиться с заявлением о восстановлении. При себе необходимо иметь подготовленный пакет документации.
В его состав можно включить:
- паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи, которые прописаны в жилом помещении;
- справка о составе семьи и выписка из домовой книги;
- выписка с лицевого счета;
- свидетельство о расторжении или заключении брака, если подобное имело место быть.
Нужно учитывать, что выписки действуют в течение 14 дней с момента их получения. Потому стоит сделать их непосредственно перед обращением. Разобраться в особенностях составления договора поможет образец бумаги. Второй экземпляр документа предоставляется в течение месяца, после обращения. Если гражданин, выступающий в роли нанимателя, умер, договор социального найма другому лицу предоставлен не будет. Документ потребуется переоформлять на одного из членов семьи нанимателя.
Получение муниципальной квартиры
На получение муниципальной квартиры имеют право разные категории граждан. Прежде всего, это граждане, которые были признаны малоимущими, не имеющими своего жилища. Помимо этого, жилые помещения предоставляются людям, проживающих в зданиях, принадлежащих муниципалитету, в случаях, если такие здания решено снести, либо они признаны аварийными и опасными для дальнейшего проживания людей.
Предоставление жилья муниципалитетом также необходимо в случаях, когда занимаемое гражданами здание решено перевести в объект нежилого фонда.
Отдельно выделяются, в очереди на предоставление жилища, граждане, которые уже имеют квартиру, закрепленную за ними договором найма, но решившие обменять ее на жилую площадь меньшего размера (в случае если площадь жилья больше установленной нормы).
Итак, вне зависимости от причины, у Вас появилось право на получение муниципального жилья (имеется соответствующее решение муниципалитета), куда идти дальше?
Для заключения договора Вам нужно обратиться в администрацию Вашего муниципального образования. Там Вам подскажут нужный отдел. Единого наименования такой отдел не имеет и в каждом населенном пункте называется по-разному. Возможно также обращение через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Важно подчеркнуть, что все услуги, связанные с оформлением жилища, предоставляются бесплатно и срок предоставления услуг не должен превышать 1 месяца. Срок в 10 дней установлен для лиц, подавших заявление о предоставлении жилья меньшей площади.
В отдел Вам нужно представить документы, подтверждающие:
- состав семьи (копии паспортов, свидетельств о рождении, свидетельства о браке и т.п.);
- право на получение жилища (решение муниципалитета о выделении жилья);
- снос здания или переведение его в нежилой фонд, о признании его аварийным и т.п.;
- выписки из домовой книги по месту регистрации всех членов семьи (плюс копия выписки из финансового лицевого счета);
- справки с Росреестра об отсутствии у всех членов семьи в собственности жилых помещений.
Этот перечень документов может варьироваться в зависимости от конкретных обстоятельств, поэтому перед обращением лучше проконсультироваться о необходимом комплекте документов.
Человека, впервые столкнувшегося со сдачей квартиры в аренду, приведет в панику даже такой простой вопрос, где найти жильцов. Можно посоветовать четыре варианта:
- Обратиться в агентство недвижимости. Вам предложат массу вариантов, а также предоставят некоторые гарантии, но за такие услуги придется заплатить.
- Подать объявление о сдаче квартиры в газету, Интернет-сайты либо в «бегущую строку» на телевидении. Или найти объявление человека, желающего арендовать жилье в этих же СМИ. Правда, есть риск нарваться на недобросовестного квартиросъемщика. Он либо не оплатит предоставленную ему квартиру, либо испортит (похитит) имеющееся в ней имущество.
- Найти жильца через друзей, знакомых, родственников — наилучший вариант. Вряд ли квартиросъемщик по протекции рискнет навредить хозяину квартиры. А в случае возникновения спорных вопросов его всегда можно будет найти.
- Сдавать жилье родственникам или друзьям. Скорее всего, такая аренда будет безвозмездной. Никакой материальной выгоды Вы не получите. Зато можете смело поручать им оплачивать коммунальные счета за квартиру.
Вообще нужно периодически проверять сдаваемую квартиру. Общаться с квартиросъемщиками и контролировать коммунальные платежи, чтобы избежать проблем в дальнейшем.
Основания и условия расторжения договора найма должны быть прописаны в самом документе.
Наниматель жилья вправе расторгнуть его по собственному желанию при соблюдении двух условий:
- все проживающие с ним лица согласны с таким решением;
- наймодатель предупрежден не позже чем за три месяца.
Сдающий квартиру внаём может допустить расторжение договора в одностороннем порядке по следующим основаниям:
- наниматель не вносит арендную плату в течение полугода при долгосрочном найме либо пропускает два платежа подряд, если срок найма менее 1 года;
- повреждение или разрушение квартирантами жилья или находящегося в нем имущества;
- использование квартиры не по её назначению, например, под офис, склад и т.п.;
- систематическое нарушение порядка, причинение беспокойств соседям (нарушитель предупрежден наймодателем, но нарушения не устранил).
Договор найма может быть расторгнут также и через суд. Инициатором иска может быть как наймодатель, так и наниматель. Причиной обычно служит доведения жилья до негодного состояния либо было признано соответствующими органами аварийным.
Если наниматель не согласен с прекращением договора по инициативе наймодателя, он вправе обжаловать этот факт в суде. Если договор найма жилья заключался на длительный срок, то суд может предоставить истцу отсрочку для устранения допущенных нарушений и выплате долга по оплате сроком до одного года.
Где получить договор безвозмездной аренды квартиры?
Итак, где взять договор социального найма жилого помещения? Получить договор безвозмездной аренды можно в муниципалитете или же в органах местной власти. Обратиться следует непосредственно туда, где было принято решение, что вам предоставляется бесплатное жилье.
Следует отметить, что данное соглашение не имеет определенного срока действия. Люди могут жить в полученной квартире неограниченное количество времени, при условии соблюдения обозначенных в договоре обязанностей. К обязанностям арендатора относится, к примеру, своевременная проплата квитанций за коммунальные услуги.
Согласно ст.60 ЖК РФ квартира, передаваемая в безвозмездный найм арендатору, может принадлежать государственному жилищному фонду либо муниципалитету.
Статья 60. Договор социального найма жилого помещения
- По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
- Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
- Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Чтобы понять где получить договор найма, следует просмотреть документ-решение на его выдачу. В нем указано какой инстанции принадлежит обозначенная недвижимость и куда идти за договором.
В то время как из государственного фонда жилплощадь достается всем тем, кто признан нуждающимся и попадает в группы граждан, что могут претендовать на жилье.
Кто имеет право на соцнайм жилья
Главное условие для получение соцнайма – отсутствие крыши над головой. У претендента на бесплатное жильё от государства не может быть в собственности другой недвижимости, либо её площадь должна быть меньше нормативов, установленных местными властями. Естественно, речь не идет о гражданах, у которых уже есть старый ордер на квартиру – для них заключение договора соцнайма является лишь техническим вопросом переоформления документов.
Сегодня россияне по договору соцнайма могут претендовать на муниципальное и федеральное жильё. В соответствии со статьей 49 ЖК муниципалитеты предоставляют свободные квадратные метры малоимущим гражданам, которые проживают на обслуживаемой ими территории. Недвижимость из федерального фонда распределяется между очередниками: это люди, которые официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Помимо малоимущих в очередь включаются:
- Жители муниципальных квартир в домах под снос
- Жители муниципальных квартир в домах, которые переводятся в коммерческий фонд
- Люди, которые хотят получить муниципальную квартиру меньшей площади
- Инвалиды 1 и 2 группы
- Ветераны Великой Отечественной войны
- Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС
- Люди, потерявшие жильё из-за катастроф и стихийных бедствий
- Военнослужащие и силовики, пострадавшие при исполнении служебных обязанностей
При этом среди всех категорий нуждающихся выделяются те, кому государство обязано предоставить жиль вне очереди. Первыми на муниципальную недвижимость вправе претендовать дети-сироты, жители аварийных домов и люди с тяжелыми хроническими заболеваниями, а также россияне, которые отслужили в армии или вернулись из мест лишения свободы.
Юридический статус документа
Договор – подписываемый органами самоуправления поселения и нанимателем двухсторонний документ, оформленный в соответствии со статьёй 60 ЖК РФ.
На основании соглашения жилец имеет право бессрочного пользования жильём, принадлежащим государству.
На основании документа (статьи 19 ЖК РФ и 672 ГК РФ), гражданам предоставляется жильё публичных форм собственности.
Договор бессрочный и заключается с малоимущими и другим категориями граждан, по спискам, соответствующим статье 49 ЖК РФ. Размер жилья соответствует региональным нормативам (ст. 50, 57).
В соглашении прописывается порядок вселения в муниципальное жильё, и условия выселения нанимателей.
О правах и обязанностях собственника и прописанных в приватизированном жилье, а также о том, за что придется платить владельцу приватизированных квадратных метров из своего кармана, вы можете узнать из наших статей.
Процедура проводится в общем порядке.
Сбором необходимых бумаг граждане могут заняться самостоятельно или заключить договор с организацией-посредником за соответствующую плату. В этом случае потребуется составление у нотариуса специальной формы доверенности.
Процедура состоит из следующих этапов.
Шаг первый. Подача заявления в органы местного самоуправления, которые являются собственниками.
Кто может приватизировать? Своё согласие должны выразить все лица, прописанные в помещении.
Отсутствие согласия делает оформление невозможным.
От имени детей до 14 лет согласие пишут родители или опекуны. Несовершеннолетний с 14 до 18 лет пишет заявление самостоятельно. Заявление оформляется на специальном бланке, который выдаётся сотрудником соответствующей организации.
Вторым шагом станет сбор и подготовка пакета бумаг. Начать необходимо с обращения в БТИ для оформления поэтажного плана и кадастрового паспорта.
Оформление данных бумаг может длиться до 6-ти недель, поэтому позаботиться об его оформлении стоит заранее. Заявление в администрацию подаётся вместе с документами:
Если прописанные временно там не проживают, право на долю они не теряют.
В зависимости от региона расположения жилья перечень документов может быть расширен.
После приёма пакета документов ответственные сотрудники проводят их проверку. Если всё соответствует нормативам, граждане уведомляются о начале процедуры.
Следующий этап — подписание соглашения. Каждый участник подписывает свой экземпляр документа лично.
Договор на приватизацию и все документы передаются в Росреестр для получения Свидетельства. Через десять дней каждый владелец доли получает отдельное Свидетельство о собственности на объект недвижимости.
О том, как определить, приватизирована ли ваша квартира, с чего начать процедуру оформления, можно ли подать документы через МФЦ, вы можете узнать на нашем сайте.