Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие выплаты и льготы положены матери-одиночке?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Кто считается матерью-одиночкой
«Мать-одиночка» и «отец-одиночка» – это скорее народные термины, в законах используется понятие «одинокий родитель», под которым может подразумеваться как мать, так и отец. На практике женщины чаще в одиночестве воспитывают детей, и именно об этой ситуации нас часто спрашивают читатели, поэтому в дальнейшем мы сосредоточимся на понятии «одинокая мама».
Мать, воспитывающая в одиночестве ребенка, может рассчитывать на ряд льгот и гарантий – трудовых, налоговых, денежных, образовательных и так далее. Каждая сфера регулируется отдельным законодательным актом, а также принимаемыми в соответствии с ними документами. В их числе:
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
- Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014.
- Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018.
- Письмо Минобрнауки России № 08-1063 от 08.08.2013.
- Региональные нормативные акты (социальные льготы).
Дополнительная поддержка
В условиях постоянного роста цен на коммунальные услуги, своевременно оплачивать квитанции одинокой матери достаточно сложно. При наличии статуса «малоимущей семьи» можно воспользоваться государственной субсидией, если на платежи ЖКХ уходит больше установленного максимума, при этом, вовсе не важно, есть ли у ребенка оба родителя.
Размер субсидии зависит от региональных норм и среднего дохода за последние 6 месяцев суммарно всех членов семьи. От государства компенсируют часть, которая превышает установленный «потолок» расходов по отношению к доходам. Например, в Санкт-Петербурге субсидию заплатят при превышении суммы в квитанции ЖКХ 14% от дохода, а в Москве – не более 10%.
Для оформления субсидии обращаются в МФЦ или в отдел соцзащиты, где устанавливают статус нуждающейся в субсидии семьи.
С 2023 года при подаче документов не понадобится справка об отсутствии задолженности по услугам ЖКХ. Можно подавать документы через портал государственных услуг, прикрепив скан-копии личных документов, справки о доходах, о жилплощади.
Как и где получить статус матери одиночки
Получить статус одинокой матери можно при регистрации ребенка, если мать не состоит в официальном браке. В этом случае в графе Отец ставится прочерк. Если мать хочет указать в графе отец какие-то данные, то она пишет заявление о включении сведений об отце с ее слов. В этом случае мать получает справку по форме № 2 (раньше ф № 25), подтверждающую статус одинокой.
Следует помнить, что при рождении ребенка в браке, получить статус одиночки в упрощенном порядке не получится. В таком случае необходимо обращаться в суд, который установит факт отсутствия родства между супругом и ребенком. Обычно это происходит в порядке ДНК-экспертизы, она является официальным доказательством. Также статус одинокой матери присваивается после смерти отца ребенка или лишения (ограничения) его родительских прав.
Права и льготы матери-одиночки
Женщина, имеющая статус матери-одиночки, автоматически получает право на льготы в трудовой, социальной и жилищно-коммунальной сферах. Благодаря этому она:
- Не может быть уволена с работы при сокращении штата (если воспитуемый подросток старше 14 лет, данная привилегия в силу не вступает);
- Обретает дополнительный отпуск (не менее двух недель в год) за свой счет и от 2 до 4 выходных в месяц, при опекунстве ребенка-инвалида;
- Получает возможность уменьшения рабочих часов в сутки (если стандартная смена длится 8 ч., то матери-одиночке разрешено отработать из них всего 4-6);
- Не может быть отправлена в командировку (только если она сама не изъявит желание в письменном виде) или назначена на ночную смену.
Выплаты неработающим матерям одиночкам
Женщины, которые не работают перед вынашиванием ребенка и родами, получают выплаты в гораздо меньшем размере, нежели официально трудоустроенные матери.
Это обусловлено тем, что:
- Рассчитываются по минимальному размеру заработной платы, либо выплачиваются в фиксированной ставке;
- Средства предоставляются из Управления соцзащиты населения, а не из Фонда соцстрахования.
Неработающим одиноким матерям не выплачиваются средства в период вынашивания ребенка.
Согласно действующему законодательству, они могут претендовать на следующие выплаты:
- Единоразовое пособие при рождении ребёнка;
- Материальная помощь, предоставляемая каждый месяц, до достижения малышом полуторогодовалого возраста;
- Денежные средства на ребенка, воспитывающегося в малообеспеченной семье. Размер выплаты устанавливается на уровне отдельных округов;
- Материнский капитал на второго ребёнка насчитывается из госбюджета в фиксированном размере, вне зависимости от наличия официального трудоустройства матери-одиночки;
- Региональный маткапитал на третьего малыша. Количество средств определяется муниципальными властями;
- Пособие, предоставляемое каждый месяц неработающим одиноким матерям, на малыша до трёхлетнего возраста.
Согласно действующему законодательству, родителя, который в одиночку воспитывает ребенка моложе 14 лет или ребенка-инвалида моложе 18 лет, уволить по инициативе работодателя нельзя. Также работающие матери-одиночки не могут попасть под сокращение.
Это правило касается всех трудоустроенных родителей, которые работают на частных предпринимателей, находятся на государственной или муниципальной службе.
Исключениями являются следующие случаи:
- Предприятие подлежит ликвидации или объявлено банкротом.
- Родитель-одиночка не выполняет трудовые обязательства и имеет служебные взыскания.
- Трудовой договор оформлен на основании неправдивых документов.
Если увольнение произведено в нарушение законодательных требований, родитель-одиночка вправе требовать восстановления в должности или денежную компенсацию за все время вынужденного перерыва в работе. Воспользоваться этим правом можно через суд.
Денежные пособия матерям-одиночкам
Государство также возлагает на себя обязательство по финансовой поддержке одиноких родителей. Конечно же, во время кризиса крайне сложно выделить необходимые деньги для поддержки, но тем не менее родители, самостоятельно воспитывающие детей, могут рассчитывать на небольшие пособия, которые им полагаются по закону.
Сразу же стоит обратить внимание, что конкретный размер социальной помощи матерям-одиночкам будет зависеть от регионов. На федеральном уровне закреплены только отдельные виды пособий, все остальное утверждается на местах. К сожалению, их размер весьма незначителен (500 — 1,5 тыс. рублей), но выплачивают их стабильно до достижения 16-летнего возраста (в отдельных субъектах Федерации до 18-летия).
В целом одинокий родитель может претендовать на следующие выплаты:
- единовременное пособие, выдаваемое при постановке на учет при беременности до 12 недель (чуть больше 500 рублей);
- небольшая финансовая помощь, ориентированная на поддержку будущей родительницы перед родами;
- выплаты матерям на малыша, не отметившего 1,5 года. Здесь сумма будет определена исходя из уровня дохода родительницы, но тем не менее размер выплаты в минимальном выражении равен 2,7 тыс. рублей на одного ребенка, и 5,4 тыс. рублей – на последующего;
- компенсационный платеж по уходу за ребенком до 3-х лет. Данное пособие выплачивается тем мамам и отцам, которые на обозначенный временной промежуток нигде официально не трудоустроены, или находятся в декрете;
- небольшой платеж, приходящий каждый месяц до совершеннолетия ребенка.
Пособие по одиночеству
Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для матерей-одиночек. И хотя их не так уж и много, но они все-таки есть. Стоит также заметить, что большое количество матерей о них просто не догадывается, а было бы неплохо знать. В любом случае, если мама захочет все подробно узнать, то следует обратиться в комитет социальной защиты по месту жительства. Здешние инспектора обязаны рассказать обо всех порядках, льготах и выплатах, действующих в каждой конкретной области.
По данным Фонда социального страхования, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. независимо от статуса. Для работающих матерей пособие составляет 40% от среднего заработка.
Чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, нужно написать заявление, взять с собой свидетельство о рождении, справку из ЖЭКа, что ребенок проживает с мамой, трудовую книжку, сберкнижку и паспорт мамы и обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства. Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах по закону не допускается. Однако в РУСЗН, где оформляются все «детские» пособия, существуют свои правила: сюда необходимо предоставить справку с работы из бухгалтерии, подтверждающую доходы родителей за последние 3 месяца.
Единственный кодекс, который практически не затрагивает проблем матерей-одиночек – это Жилищный. В нем права одиноких мам одним махом приравниваются в правам полных семей. То есть, в соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются в первую очередь одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.
Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.
Кто не признаётся матерью одиночкой
Статус матери одиночки не имеют права получить следующие лица:
- Вдова, муж которой скончался не менее 300 дней назад. В данной ситуации супруга записывают как отца ребёнка.
- Женщина, которая развелась и воспитывает ребёнка самостоятельно. Она может получать алименты, но не имеет право на государственную помощь.
- Женщина, которая установила отцовство мужчины добровольно или при помощи суда. При этом отец может и не участвовать в процессе воспитания ребёнка.
- Женщина, которая родила ребёнка в течение 300 дней после развода. Важно, что в этом случае мужчину записывают как отца ребёнка, даже в той ситуации, если между ними нет фактического родства.
Социальные льготы одиночкам начисляются с учетом Федеральных бюджетов разных регионов. Относительно их наличия и получения необходимо узнавать в местных органах соцзащиты. Причем эти льготы могут быть самыми разнообразными:
- предоставление ребенку 2 раза в год смены одежды;
- оплата проезда для матерей-одиночек в общественном транспорте составляет 50%. Подобные льготы матерям-одиночкам позволяют экономить на проезде в трамваях, троллейбусах, электричках и государственных маршрутных автобусах;
- оформление и принятие ребенка в муниципальное детское учреждение без соблюдения очередности, при условии, что учреждение является государственным. До 2009 года эту льготу гарантировали каждой матери-одиночке, а после всю ответственность возложили на местные и федеральные органы власти. Теперь только администрация учреждения может сказать, какие получит мать-одиночка льготы. Детский сад оставляет за собой право их предоставить или отказать;
- лечение в оздоровительных учреждениях и посещение лагерей отдыха за счет государства.
Этот список является приблизительным, для каждого региона характерны свои льготы, и чтобы узнать о них, одинокой матери необходимо обратится в местные органы власти. Так, к примеру, льготы матерям-одиночкам в Москве будут отличаться от Крайнего Севера, Хабаровска или Краснодара.
Льготы одиноких матерей в сфере медицинского обслуживания
Медицина также предоставляет одиноким мамам и их деткам льготы. Причем они начинают действовать с момента самого рождения ребенка. Если ребенок является инвалидом или имеет тяжелое заболевание, то для него и его родительницы государство гарантирует дополнительные бонусы. Льготы, положенные матерям одиночкам в сфере медицины, выглядят следующим образом:
- если в больнице, к которой приписана мать с ребенком, есть массажный кабинет, то дитя может посещать его 2 раза в неделю абсолютно бесплатно;
- родильный дом имеет право предоставить ребенку комплект постельного белья, подгузников и одежды по просьбе матери;
- ребенок вправе получать путевки на отдых или оздоровление от медицинских государственных учреждений каждый год бесплатно (в некоторых регионах с оплатой в 25% от общей стоимости);
- если в больнице есть молочная кухня, то ее услуги для детей возрастом до 3-х лет бесплатны;
Кто такая одинокая мама с точки зрения закона
Далеко не каждая женщина, воспитывающая ребенка без участия отца, считается по нашему законодательству матерью-одиночкой. Такой статус и связанную с ним социальную поддержку от государства получает лишь та женщина, которая родила ребенка вне брака и при отсутствии совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства. В свидетельстве о рождении у ее малыша, соответственно, либо будет стоять прочерк, либо фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество — по ее указанию. При этом женщине выдается органом ЗАГСа справка утвержденной формы, подтверждающая ее статус (форма № 25).
Если же ребенок имеет официального отца, то никаких льгот как одинокой маме женщине не положено, даже когда горе-папаша с семьей не проживает и алиментов не платит.
Трудовые льготы для одиноких матерей
Трудовой кодекс РФ устанавливает следующие гарантии одиноким родителям:
- Запрет на увольнение одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 л. или несовершеннолетнего в возрасте до 14 л. (ч. 4 ст. 261 ТК).
- Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время по желанию одинокого родителя, воспитывающего ребенка до 12 л. (ст. 262 ТК).
- Ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда (ст. 264 ТК).
Помимо общепринятых гарантий, работодатели вправе вводить дополнительные льготы и привилегии. Например, в коллективных договорах учреждений устанавливаются ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК).