Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маткапитал-2023: как потратить ₽779 тыс. на улучшение жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Выплата в размере один миллион рублей матерям героиням
15.08.22 года был подписан указ, согласно которого была установлена новая социальная выплата в размере одного миллиона рублей. Предназначаться она будет тем матерям, которым было присвоено звание «Мать-героиня». Такое звание могут получить те матери, которые родили десять и больше детей.
Звание «Мать-героиня» — государственная награда, поэтому кроме получения денежного вознаграждения, предположительно такие женщины смогут пользоваться и самыми различными льготами на региональном уровне.
Сам знак особого отличия, который будут выдавать, будет иметь форму пятилучевой звезды, изготовленной из золота и украшенной бриллиантом и эмалью. Лучи такой звезды будут в виде штралов из золота и родия.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Единовременные выплаты за третьего ребенка
За рождение ребенка положена единовременная выплата из федерального бюджета. В настоящий момент ее сумма составляет 17 479,73 руб. + районный коэффициент (если он есть). Эта сумма выплачивается как за первого, так и за последующих детей. Если вы родили нескольких малышей сразу, то указанная выплата полагается за каждого ребенка.
Кроме этого, за рождение ребенка можно получить еще и губернаторское пособие. О нем у нас есть отдельная статья. Такие выплаты, положенные за первого, второго и третьего ребенка, различаются в большинстве случаев.
Если провести сравнительный анализ, то получается, что за третьего ребенка женщине любого возраста и имущественного положения больше всего полагается в Санкт-Петербурге — 49 733 руб., а самая большая сумма выплаты назначается москвичкам.
Но в Москве есть свои ограничения — если третий ребенок в семье появился до 30-летнего возраста родителей, то они смогут получить 161 600 руб., малообеспеченные граждане после 30 лет получают 30 000 руб., обычным гражданам после 30 лет положено всего 14 500 руб. (та же сумма, что и за второго ребенка, рожденного после 30 лет).
Такая ситуация обусловлена демографической политикой региона: в Питере стимулируют рожать как можно больше детей в любом возрасте, а в Москве — до 30 лет. В некоторых регионах губернаторскую выплату назначают только малообеспеченным многодетным, а в Москве, наоборот малообеспеченным после 30 лет рожать ребенка значительно менее выгодно, чем становиться родителями в молодом возрасте.
Кроме того, повышенная сумма выплаты полагается при рождении не одного ребенка, а тройняшек. Больше всего — 300 000 руб. — дают в Санкт-Петербурге. На втором месте Алтайский край и Москва — 150 000 рублей. Но семья москвичей может претендовать на эту сумму, только если она малообеспеченная. Если нет, то выплаты на детей предоставляются согласно расчетам, приведенным выше.
Сколько выплачивается средств
Многие люди интересуются тем, кому положены губернаторские выплаты 100000 руб., но при этом точная сумма может немного отличаться в разных городах. Например, в Москве при рождении второго малыша выплачивается 7 прожиточных минимумов, а если в семье появляется третий малыш, то назначается 10 прожиточных минимумов.
В Псковской области выплачивается 100 тыс. руб. за третьего ребенка, но рассчитывать на такую выплату могут исключительно малоимущие семьи, поэтому они должны доказать, что доход на одного члена семьи меньше, чем прожиточный минимум. Во многих регионах важным условием является то, что родителям не должно быть больше 30 лет.
Дополнительно граждане при рождении третьего малыша могут рассчитывать на региональный материнский капитал, обладающий существенным размером. Он назначается людям, находящимся в тяжелом материальном положении. Выплачиваются средства исключительно гражданам, которые долгое время проживали на территории конкретного региона.
Нюансы составления заявления
Первоначально граждане должны разобраться в том, кому положены губернаторские выплаты 100000 руб. Если родители соответствуют требованиям законодательства, то они должны подготовить определенный пакет документов. В него непременно включается правильно сформированное заявление, бланк которого выдается непосредственно в отделении соцзащиты. В некоторых крупных регионах подать заявление можно в электронном виде, для чего заполняется специальная форма на сайте отделения соцзащиты или на портале «Госуслуг».
В заявление включаются следующие данные:
- сведения о родителях малыша;
- информация о других детях в семье;
- просьба получить губернаторскую выплату на основании появления в семье третьего ребенка;
- перечисляются документы, прикладываемые к заявлению;
- указывается дата рождения малыша и дата составления заявления;
- приводятся реквизиты банковского счета, куда будут перечислены денежные средства.
Если семья усыновляет ребенка, то этот факт непременно прописывается в заявлении. Даже при таких условиях граждане могут рассчитывать на получение выплаты.
Пособие по уходу за третьим ребенком до 1,5 лет
Пособие на 3-го ребенка может оформить как мать, так и другой родственник (отец, бабушка, тетя и др.), фактически осуществляющий за ним уход.
Пособие работающим гражданам платят только при оформлении отпуска по уходу за ребенком. При этом человек, ухаживающий за ребенком, может продолжать работать лишь на условиях неполного рабочего дня или на дому (т. е. удаленно).
Работающим данное пособие предоставляют ежемесячно в размере 40% от средней заработной платы сотрудника за 2 предшествующих календарных года работы. При этом есть законодательный минимум, который будет назначен работнику, если его зарплата была ниже установленного минимального значения. Также в минимальном размере пособие получат:
- неработающие лица;
- ИП;
- занимающиеся частной практикой (адвокаты, нотариусы и др.).
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.
С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.
Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.
Кроме того, семья должна пройти проверку на:
- Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
- Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.
Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.
Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.
Кому положено пособие: критерий нуждаемости
Кому положены бюджетные выплаты? Анализ региональной практики показал, что в подавляющем большинстве субъектов введены так называемые «критерии нуждаемости» – если семья ему соответствует, значит, она нуждается в выплатах. Если нет, пособие не получить. Как правило, пособие назначается в пользу малоимущих семей с детьми, но критерий их определения от региона к региону отличается.
Обычно право на выплаты привязано к среднедушевому доходу семьи: если он в пересчете на одного члена ниже, чем величина прожиточного минимума – семья признается малоимущей и получает право на пособие на взрослого ребенка.
Но практика в регионах может отличаться.
Например, в Ленинградской области среднедушевой доход должен быть ниже, чем 40% от величины среднего дохода по региону, сложившегося в конкретном году (п. 6 ст. 1.7, ст. 2.6 Социального кодекса Ленинградской области ). А вот в СПб, малообеспеченной считается семья, у которой среднедушевой доход ниже 150% регионального прожиточного минимума, но в некоторых случаях пособие назначается независимо от среднедушевого дохода (ст. 2 Социального кодекса СПб ). А, скажем, в Башкортостане, пособие на взрослого ребенка назначается только семьям, где все ее трудоспособные члены на момент подачи заявления работают либо учатся в образовательных организациях (п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РБ № 278 от 31.12.2004 ).
Еще одна особенность – возраст ребенка. По общему правилу он назначается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет. Но если ребенок продолжает обучение в общеобразовательной организации среднего образования, пособие будет выплачиваться до момента окончания обучения, но не позже, чем до 18 лет.
Какие документы необходимы для оформления губернаторских выплат 100 тысяч рублей
Для получения сертификата следует предоставлять
- Паспорт
- Заявление на получение сертификата
- Справка о составе семьи
- Свидетельство о заключении брака
- Свидетельство о рождении
- Паспорта если есть дети старше 14 лет
- Справка о доходах для каждого члена семьи (дополнительная)
- Удостоверение многодетной семьи
- Удостоверение матери-одиночки
Документы подтверждающие целевое расходование средств:
- контракт с фирмой застройщика;
- договор оформления ипотеки;
- договор с поставщиком стройматериалов;
- договор с газовой службой о подведении газа;
- справка присвоении инвалидности ребенку;
- справка о поступлении в учебное учреждение
Последние изменения в выплатах на 4 ребенка в 2023 году
Главным итогом майского заседания Президиума Государственного Совета РФ было решение о том, что всесторонняя поддержка семей с детьми будет продлена и расширена в 2023 году. Все изменения, которые касаются данного вопроса, сосредоточены в 4 основных моментах:
- Индексация. Как и в прошлые годы, 1 февраля произойдет индексация пособий с учетом инфляции. Точный размер изменений пока не известен. Но правительство запланировало 4,3% повышения.
- Изменение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2023 году также вырастет. С 1 января 2023года составит 16242р. Внеплановое повышение МРОТ с 13890р на 10% было 1 июня 2022года. В сумме в января 2023года МРОТ на 2325 р. или 16,8% больше, чем в прошлом. Соответственно, все выплаты, которые основываются на размере МРОТ, также вырастут. Аналогично будет проще получить льготы малоимущим, из-за того, что увеличится порог дохода семьи.
- Автоматизация. С 2022 года все федеральные выплаты будут начисляться семьям автоматически. А с 2024 года и региональные. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг, согласиться на автоматическую выплату пособий и предоставить актуальные платежные данные.
- С 2023 года по предложению Президента для многодетных семей к существующим наградам должны будут зафиксированы женежные поощрения:
- Награда Медаль «Родительская слава» — 200 000 руб.
- Орден «Родительская слава» со 100 000 руб. изменится 500 000 руб.
- Звание «Мать-героиня» — 1 000 000 рублей
Закон РФ о выплате маткапитала на четвертого ребенка в 2022 году
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020, с изм. от 29.06.2021) “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” при рождении четвертого ребенка такая выплата не предусмотрена государством. Она распространяется только на первого и второго детей.
В ноябре 2019 года в Госдуму подавался законопроект о втором материнском капитале, но он не был одобрен. Однако для многодетных семей действует другая мера поддержки.
При рождении 3 или 4 ребенка в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2023 года дополнительно к единовременной выплате и другим пособиям, можно получить 450000 р. на погашение остатка по ипотеке. Но только один раз. Если этой возможностью родители воспользовались после появления на свет третьего ребенка, еще раз получить ее нельзя.
Что нужно знать о региональном материнском капитале
Региональный (областной) материнский (семейный) капитал является выплатой, предоставляемой властями субъекта РФ. Данная выплата отличается от федерального общероссийского материнского капитала тем, что:
- Стоимость сертификата варьируется в зависимости от региона проживания семьи.
- Как правило, региональный капитал можно получить только при условии рождения третьего по счёту ребёнка.
- Средства невозможно получить сразу ни для каких целей — необходимо будет выждать установленное местными властями время (федеральный материнский капитал разрешается истратить немедленно на адаптацию ребёнка-инвалида в обществе и на погашение ипотечного кредита).
- Цели, на которые могут быть направлены деньги, различаются от целевых направлений, предусмотренных Правительством РФ. Региональный капитал, как правило, можно потратить следующим образом:
- улучшить жилищные условия путём расширения жилищного пространства, реконструкции дома, проведения ремонта, подведения газа, покупки жилья, оплаты первоначального взноса по ипотеке, оплаты взноса в паевом фонде;
- приобрести участок земли под личное подсобное хозяйство или жилищное строительство;
- купить автомобиль для всей семьи;
- оплатить образование в колледже или университете детям;
- оплатить лечение ребёнка или нескольких детей;
- построить дачный домик.
Гражданам России, имеющим регистрацию на территории Московской области, в 2011 году была предоставлена возможность оформления областного материнского капитала в сумме 100 тысяч рублей при условии воспитания в семье двоих или троих детей. Ребёнок, с появлением которого у родителей возникает право на получение выплаты, должен родиться в период времени с 2011 по 2016 годы включительно.
В качестве документа, подтверждающего право на распоряжение дополнительными средствами, выступает сертификат, как и в случае с федеральным семейным капиталом. И это не единственное сходство — региональный капитал также можно потратить только спустя 3 года после рождения второго или третьего ребёнка, причём направить деньги можно на те же цели, что федеральный семейный капитал:
- на улучшение жилищных условий;
- на увеличение накопительной части пенсии мамы;
- на оплату образования детей.
А вот отличие от федеральной выплаты не радует — сумма в 100 тысяч не подлежит ежегодной индексации, хотя и сам федеральный капитал не увеличивался с 2015 года из-за сложной экономической ситуации в стране.
Полный перечень регионов, в которых можно получить 100000 рублей на ребенка
Как уже отмечалось ранее, социальная помощь родителям различается по регионам. На участие в программе претендуют не все субъекты:
| Москва | 100-175 тысяч рублей для родителей до 30-летнего возраста. |
| Санкт-Петербург | 22-37 тысяч рублей за получение многодетного статуса |
| Алтай | 50 тысяч рублей или оформление земельного участка |
| Амур | 10 тысяч рублей |
| Владимир | 3 тысячи рублей 11 тысяч для двойни |
| Брянск | 3 тысячи рублей |
| Дагестан | 80 тысяч рублей |
| Калуга | 3 тысячи рублей на трех детей |
| Сахалин | 150 тысяч рублей |
| Оренбург | 100 тысяч рублей |
| Псков | 100 тысяч рублей |
Подробную информацию в своем регионе можно уточнять в органе социальной защиты.