Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление участка на кладбище и перерегистрация захоронений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом определено, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п.1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Лицо ответственное за захоронение: его права и обязанности
Лицо, ответственное за захоронение, имеет право разрешить или запретить любые действия, так или иначе затрагивающие обозначенные в паспорте участок и могилу. Согласие ответственного требуется для установки памятника, других элементов благоустройства и, тем более, для организации подзахоронения.
Встречаются ситуации, когда на одном участке с парным захоронением супругов есть два ответственных со сторон родственников мужа и жены. Тогда любые действия, распространяющиеся на весь участок, например, установку общей ограды, благоустройство, озеленение, необходимо согласовывать с обоими ответственными.
Наряду с правами, ответственный, указанный в паспорте захоронения, приобретает также обязанности содержать участок в чистоте и порядке. Если могила неухожена, администрация кладбища предъявит претензии именно ответственному за захоронение.
Права и обязанности ответственного за захоронение закреплены Законом о погребении и похоронном деле, а также Постановлением Правительства Москвы № 260 ПП от 8 апреля 2008.
Что такое паспорт захоронения и зачем он нужен?
Паспорт (удостоверение) на захоронение – документ, который оформляется при заказе места на кладбище и свидетельствует о согласии администрации кладбища предоставить данный участок для погребения. Он также подтверждает права ответственного за захоронение на бессрочную аренду участка и его праве осуществлять захоронения в его пределах.
В паспорте на захоронение указываются:
- имя ответственного за захоронение,
- имя захороненного на участке, дата рождения, смерти и захоронения на кладбище,
- адрес кладбища,
- участок и номер захоронения,
- размер участка,
- дата выдачи удостоверения.
Кто такой ответственный за захоронение? Какими правами и обязанностями он обладает?
Ответственный за захоронение – лицо, на которое был выписан паспорт (удостоверение) на захоронение. Это тот человек, который обладает правом осуществлять захоронения на участке, а также устанавливать надгробные сооружения (памятник, цоколь, ограду).
Если вы являетесь ответственным и обнаружили, что на вашем участке было совершено несанкционированное захоронение, вы можете обратиться с письменным заявлением в администрацию кладбища, отдел по работе с населением ГБУ «Ритуал» (если кладбище относится к Москве) или добиться соблюдения закона через суд.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п.5), ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.
В случае если за могилой не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее 20 лет), администрация городского или муниципального кладбища имеет право сформировать комиссию, которая составит акт о состоянии могилы для признания ее брошенной.
Если в архивных книгах кладбища имеются сведения об ответственном за захоронение лице, оно письменно оповещается о необходимости осуществлять уход за могилой и обратиться в администрацию кладбища.
В случае установления историко-культурной ценности неухоженной могилы ее сохранность обеспечивается в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, за ней осуществляется уход работниками кладбища за счет выделяемых средств из бюджета города Москвы.
Регистрация кладбищенского участка и перерегистрация захоронений
Согласно действующему законодательству Российской Федерации о погребении, участок под захоронение на кладбище предоставляется гражданам России бесплатно на условиях бессрочной аренды, т.е. не переходит в собственность лица, ответственного за захоронение. Поэтому купля-продажа участков под захоронения частными лицами является незаконной и не может иметь место на законных основаниях.
Кроме того, следует отметить, что во время бесплатной и бессрочной аренды участка под захоронение с родственников умершего будет взиматься плата за выполнение комплексных услуг по каждому новому захоронению (подготовка участка к захоронению, рытье могилы, захоронение, формирование кургана, установка надгробия и ограды и т.д.).
Прежде всего, необходимо получить медицинское свидетельство о смерти в морге, куда было доставлено тело умершего. Затем в ЗАГСе по месту регистрации или смерти умершего должно быть оформлено гербовое свидетельство о смерти.
В настоящее время новые захоронения происходят либо на открытых кладбищах Москвы, либо на служебных территориях закрытых кладбищ.
Стоимость услуг по захоронению на открытых кладбищах минимальна, так как администрация кладбища имеет свободные участки и не проводит специальных мероприятий по подготовке места захоронения.
Нюансы приватизации могил на кладбище
Понятие «имущественной» приватизации земельного участка в законодательстве не урегулировано. Понятие приватизации говорит само за себя — это изменение формы «владения», т.е. собственности. И, как было сказано выше, граждане, владеющие, пользующиеся и т.д. землей до вступления в силу новой редакции Земельного кодекса (до 2001 года), имеют право воспользоваться безвозмездной приватизацией.
С 2001 года приобретение земельных участков в собственность осуществляется в соответствии с новым Земельным кодексом путем проведения открытого аукциона и публикации информации о нем в средствах массовой информации.
Согласно пункту 8 статьи 28 ФЗ-178 «О приватизации…», отчуждение земельных участков запрещается, если:
- выведенные из эксплуатации (загрязненные опасными химическими веществами или подверженные техногенному загрязнению (биогенному);
- имеет стратегическое значение и относится к заповедникам (паркам);
- зарезервированы для государственного использования;
- относится к лесному или водному фонду;
- — это площадь, улица, проезд, дорога, насыпь и т.д.
Приватизация земли в целом осуществляется на основе земельного законодательства. Однако некоторые категории земли (участки под крышей) могут быть приватизированы в соответствии с другим законодательством.
После выбора типа земельного участка и установления права собственности на него необходимо подать заявление в орган земельного кадастра — Rossreestr.
Вся процедура проходит в несколько этапов:
- Прежде всего, в муниципалитет (территориальную земельную комиссию) необходимо подать заявку на приватизацию (она должна включать следующую информацию — будущее использование земли, ее площадь, местоположение и т.д.) См. образец заявки ниже.
- После подачи заявления необходимо явиться в соответствующий орган для проведения кадастровых работ (измерения, установления границ, присвоения участку идентификационного номера, составления кадастрового паспорта и т.д.).
- Затем, после одобрения процедуры приватизации муниципальным органом (решение мэра), заявитель может собрать все дополнительные документы и обратиться в Россреестр для регистрации права на землю.
Для оформления права собственности на землю необходимо собрать ряд документов, требуемых Россреестром:
- заполненный бланк заявления на получение права собственности на приватизируемый земельный участок;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- При подаче от адвоката требуется нотариально заверенная доверенность;
- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (предоставляется вместе с кадастровым паспортом);
- если заявителем является многодетная семья, необходимо представить подтверждающие документы;
- В случае приобретения земли другой категорией граждан (льготников), определенной в Земельном кодексе, вы также должны доказать, что относитесь к этой категории (инвалиды, дети-сироты, малоимущие и т.д.).
Какова процедура приватизации кладбищенского участка?
КПРК проводит их для сбора информации обо всех местах захоронений. После этого родственники и все ответственные лица смогут получить на них паспорт, который является основанием для проведения дополнительных захоронений на участке, а также любых работ по благоустройству и перепланировке.
Для Натальи Васильевны этот момент имеет огромное значение: — Я хотела приватизировать землю, чтобы в будущем на этом участке была похоронена моя семья, а не родственники мужа. Это также решило бы вопрос о незаконном расширении участка.
Одним из них является Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (№ 8-ФЗ) от 12 января 1996 года, принятый Государственной Думой Федерального Собрания. Многие люди боятся, что их умершие родственники будут похоронены по соседству. Для этого им, возможно, придется оформить дополнительные документы. Чтобы избежать споров, необходимо обратиться к правовому стандарту.
Федеральный закон (статья 18) устанавливает возможность и порядок захоронения на общественных кладбищах. В статье выделяются несколько положений:
- Общественное кладбище — это участок земли, предназначенный для захоронений.
Это может быть сделано по желанию человека или по решению похоронной службы.
Геннадий Константинович Круглов Адвокат из города Москвы Статья 5 Воля лица относительно достойного обращения с его телом после смерти 1.
Воля человека относительно достойного обращения с его телом после смерти (далее — воля умершего) выражается в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: согласиться или не согласиться на патологоанатомическое вскрытие; согласиться или не согласиться на изъятие органов и/или тканей из его тела; быть похороненным в том или ином месте, в соответствии с тем или иным обычаем или традицией, рядом с тем или иным предыдущим умершим; быть кремированным; поручить исполнение своей воли тому или иному лицу.
Лицо ответственное за захоронение: его права и обязанности
Лицо, ответственное за захоронение, имеет право разрешить или запретить любые действия, так или иначе затрагивающие обозначенные в паспорте участок и могилу. Согласие ответственного требуется для установки памятника, других элементов благоустройства и, тем более, для организации подзахоронения.
Встречаются ситуации, когда на одном участке с парным захоронением супругов есть два ответственных со сторон родственников мужа и жены. Тогда любые действия, распространяющиеся на весь участок, например, установку общей ограды, благоустройство, озеленение, необходимо согласовывать с обоими ответственными.
Наряду с правами, ответственный, указанный в паспорте захоронения, приобретает также обязанности содержать участок в чистоте и порядке. Если могила неухожена, администрация кладбища предъявит претензии именно ответственному за захоронение.
Права и обязанности ответственного за захоронение закреплены Законом о погребении и похоронном деле, а также Постановлением Правительства Москвы № 260 ПП от 8 апреля 2008.
Можно ли переоформить паспорт захоронения на другого человека?
Да, это сделать можно. Обычно к этому прибегают в следующих случаях:
- Ответственный за могилу умер.
- Необходимо сменить ответственного за участок.
- Документ на могильный участок был потерян.
В любом случае первое, что нужно сделать – обратиться в администрацию погоста.
В случае, если ответственный почил, то приходите в администрацию со следующими документами:
- старым паспортом захоронения;
- свидетельством о смерти ответственного;
- документами, которые подтверждают ваше родство с погребённым на участке;
- заявлением от того кто будет ухаживать за могилой (нового ответственного за захоронение).
Если ответственный за могилу жив, но хочет сложить с себя обязанности, то пакет будет таким:
- паспорт могильного участка;
- гербовое свидетельство погребённого человека;
- документы, подтверждающие ваше родство с похороненным;
- заявления от нынешнего и будущего ответственных.
Если паспорт захоронения бы утерян, то для его восстановления потребуются:
- гербовое свидетельство погребённого человека;
- документы, подтверждающие ваше родство с захороненным;
- заявление на восстановление свидетельства.
Как подготовиться к суду о перерегистрации могилы
В этом случае быстро и без проблем право передадут только тому, кто сможет документально подтвердить родство с захороненными; если нужных бумаг нет, обращаются в суд (см. ниже).
Суд вмешивается и выдает свое решение о передаче права, если:
- скончалось нынешнее ответственное лицо, а новое не может предоставить документов, которые подтверждали бы его родственные связи с теми, кто захоронен на участке;
- местонахождение нынешнего ответственного неизвестно, либо он недоступен, либо он недееспособен;
- имеет место любой конфликт – отказ добровольно передавать право и т.д.
На что ориентируется суд? За основу берется очередность родства: приоритет отдают родственникам первой очереди, при их отсутствии – второй и так далее. Юридически закрепленная очередность выглядит так (для краткости указываем только мужской пол):
- супруги, родители (в т.ч. приемные), дети (в т.ч. приемные);
- братья (в т.ч. сводные и единоутробные), внуки, дедушки;
- дяди (в т.ч. неполнородные братья родителей);
- прадедушки;
- двоюродные дедушки, двоюродные внуки;
- племянники, двоюродные правнуки, двоюродные дедушки;
- отчимы, пасынки. Обратите внимание: речь идет о родственниках, между которыми нет приемного родства. Если пасынок официально усыновлен, он тут же попадает в первую, а не в седьмую очередь – так же, как и усыновившее его лицо.
Естественно, суд берет во внимание и другие факторы: достижение совершеннолетия, дееспособность и иные.
Вопрос, который мы рассматриваем, регулируют «Закон о погребении и похоронном деле» и, для Подмосковья, «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве»: в случае каких-то сомнений можно обращаться к этим документам.
Собственно передача права находится в компетенции администрации кладбища (найти адрес и режим работы ближайшего кладбища можно на нашем сайте). Это значит, что бумагу об этой передаче подписывают ее сотрудники – неважно, на основании решения суда, заявления ответственного или же гербового свидетельства о смерти последнего. После этой процедуры новое лицо получает паспорт захоронения.
Бывают ситуации, когда паспорт нужно переоформить. Это происходит в случае смерти ответственного лица, утери бумаги, невозможности ухаживать за могилой по причине отъезда. Переоформление может осуществляться на родственников и членов семьи. Порядок действий аналогичен получению нового удостоверения. Родным следует подать заявление в администрацию и приложить следующие бумаги:
- заявка от человека, который берет на себя ответственность за могилу;
- паспорт захоронения (если не утерян);
- свидетельство смерти уполномоченного лица (в случае упокоения);
- документация, подтверждающая родство с захороненным.
Услуги адвоката по гражданским делам
В юридическом бюро «Правовое решение» сформирована и успешно применяется практика гражданского права. Наши адвокаты ведут дела в сфере трудового, семейного и гражданского права.
Главная цель нашей компании – реальная помощь и защита клиента. Юристы компании «Правовое решение» занимаются не только семейными, жилищными и кредитными спорами, но и ведут дела, связанные с трудовыми правом и страховыми вопросами. В услуги адвокатов по гражданским делам входит:
- компетентная консультация по гражданскому праву;
- составление и подготовка необходимой документации;
- юридическое сопровождение в ходе исполнительного производства;
- ведение дел от имени клиента;
- защита интересов клиента в суде;
- представление интересов клиента в кассационном или апелляционном порядке.
Как зарегистрировать нового ответственного за захоронение
Учет всех участков, используемых в ритуальных нуждах, производится в особой Книге государственного учета захоронений. В нее же вносят и информацию об ответственных за могилу: ФИО, место регистрации и проживания. Также в официальном документе фиксируют и информацию о том, кто проводил установку памятника и иных мемориальных сооружений.
Книги учета хранятся в администрации каждого некрополя, а заполняют их работники ритуального учреждения по мере появления новой информации. Если необходимо скорректировать уже внесенные ранее сведения, происходит это только по письменной заявке обратившихся. Заявителю потребуется предоставить свой паспорт, справки, подтверждающие родство с ранее ответственным за могилу, а также документы о его кончине.
Как заказать новое захоронение?
В настоящий момент существует три варианта оформления нового захоронения:
. Стоимость услуг по погребению на открытых кладбищах минимальна, так как администрация кладбища располагает свободными участками и не проводит специальных мероприятий по подготовке места для захоронения.
Статус открытых кладбищ имеют те кладбища, которые располагают свободными участками. Открытые кладбища Москвы находятся за пределами МКАД, также новые захоронения производятся на кладбищах Новомосковского и Троицкого административных округов.
Подробнее о тарифах на захоронение на кладбищах Москвы вы можете узнать, обратившись в администрацию соответствующего некрополя.
Сервисные участки закрытых кладбищ представляют собой места под новые захоронения, образованные путем перепланировки территории закрытых кладбищ. Специальная подготовка участка отражается на стоимости услуг по захоронению. В результате, стоимость погребения на закрытых кладбищах Москвы становится значительно выше, чем на открытых.
Подробнее о сервисных участках (участках под семейно-родовые захоронения) – в статье «Семейно-родовые захоронения на кладбищах Москвы».
Заказ нового участка на кладбище может быть осуществлен как родственниками усопшего, так и человеком, не состоявшим с покойным в родстве. Заказ захоронения производится через администрацию кладбища при предъявлении:
Как заказать захоронение в родственную могилу?
Если родственники усопшего располагают родственным захоронением на одном из кладбищ Москвы, они имеют право захоронить усопшего на данном участке, при условии наличия свободного места для еще одного захоронения в ограде либо «гробом на гроб» при истечении санитарного срока с момента последнего захоронения (15 лет). Оформление родственного захоронения на кладбище производится ответственным за захоронение либо при наличии нотариально заверенной доверенности от ответственного за захоронение.
Для оформления родственного захоронения (захоронение в родственную могилу) на кладбище потребуется обратиться в администрацию кладбища и предоставить:
Любые действия по захоронению в родственную могилу должны производиться непосредственно ответственным за захоронение и с его согласия. Все случаи подхоронений и эксгумаций без извещения ответственного за захоронения являются незаконными.
Каковы полномочия и обязанности администрации кладбища?
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п. 4) определены следующие полномочия администраций городского и муниципального кладбищ и крематориев (в ред. постановления Правительства Москвы от 02.10.2012 N 530-ПП):
4.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания на кладбище и в крематории, а также за санитарное состояние территории кладбища и крематория возлагается на администрацию кладбища и крематория, которая обязана обеспечить:
4.2. Администрация кладбища вправе обеспечить следующие дополнительные услуги:
Обеспечение администрацией кладбища дополнительных услуг на объектах культурного наследия допускается только на основании разрешения, оформленного в установленном порядке органом охраны объектов культурного наследия.
4.3. Имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.
Перерегистрация удостоверения о захоронении на другое лицо
При погребении на территории определённого кладбища в Книге регистрации захоронений, которая хранится в администрации, делается запись о лице, которое имеет право разрешить или запретить какие-либо действия на участке и, вместе с тем, обязано поддерживать его в надлежащем состоянии.
Соответственно, ответ на вопрос о том, как узнать ответственного за захоронение, достаточно прост: надо обратиться к представителю администрации кладбища, на котором это захоронение расположено.
В силу многолетнего опыта и специальных знаний, сотрудник Городской ритуальной службы «Утрата» поможет быстро разрешить любые вопросы, связанные с предоставлением и оформлением участка на кладбище. Чтобы получить детальную консультацию и заказать доступный профессиональный сервис, достаточно позвонить по тел. 8 (495) 966-46-46. Дежурные операторы остаются на связи круглосуточно.
- Гражданство
- Имущественные отношения
- Пенсионное обеспечение
- Семья
- Труд и занятость
- Социальное обеспечение
- Налоги и сборы
- Производство и торговля
- Здравоохранение
- Культура и сми
- Правопорядок и безопасность
- Уэк и эцп
- Архив