Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить статус позднего переселенца в Германии в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Переселенцами принято называть лиц, которые в силу разных обстоятельств были вынуждены сменить место своего проживания. В ФРГ данный статус регулируется отдельным законом «О перемещенных гражданах и беженцах», который действует с 1953 года.
Статус переселенцев в ФРГ регулируется Законом Германии «О делах перемещенных лиц и беженцев», принятым 19.05.1953 (Gesetz über die Angelegenheiten der Vertriebenen und Flüchtlinge). Согласно параграфу 1 указанного закона, переселенцами изначально считались немцы по национальности или переселенные немецкие граждане (Aussiedler), которым:
- после 30.01.1933 пришлось покинуть территорию Германии из-за национал-социалистических насильственных мер;
- во времена Второй мировой войны пришлось покинуть не германские территории в результате мер, предпринятых германскими властями;
- в результате высылки пришлось покинуть территории СССР, Прибалтики, Польши, Чехословакии, Румынии и ряда других стран в то время, когда они находились под чужим управлением.
Указанный статус распространялся не только на самих немцев, но и на их супругов и детей.
Доверенное лицо в Германии
Важно определиться, кто будет заниматься документами. Лучше всего, если это будут родственники в Германии. Если таковые имеются — то письма от ведомства будут приходить к ним. Тем самым можно будет своевременно реагировать на возникшие вопросы. В данном случае родственники становятся доверенным лицом. Чаще всего поздние переселенцы доверяют вести весь этот процесс родственникам в Германии.
Если нет родственников в Германии, то следует самостоятельно обратиться в посольство Германии. Для этого необходимо записаться на прием и подготовить документы. После проверки, сотрудники посольства скажут о дальнейших действиях.
После изучения документов федеративным ведомством, придёт приглашение в посольство Германии, для прохождения языкового теста.
Что делать при отказе
Если вы считаете решение несправедливым и хотите его оспорить, вы должны подать апелляцию/протест в Widerspruch. Официальный срок рассмотрения апелляций — один месяц, но он может занять и больше времени. В этом случае рекомендуется нанять адвоката и быть готовым потратить много денег и усилий. Наиболее распространенными причинами отказа являются:
-
заявитель не соответствует требованиям программы (например, нет прямого доказательства родства с немецкими предками);
-
заявитель подозревается в террористической или коррупционной деятельности;
-
заявитель является сотрудником Коммунистической партии бывшего Советского Союза или имеет членов семьи в Коммунистической партии — немецкое законодательство не позволяет таким лицам участвовать в программе.
Насколько хорошо нужно знать немецкий язык?
Для комфортной жизни в Германии знание немецкого языка — не формальность, а необходимость. Получение статуса позднего переселенца невозможно без сдачи шпрахтеста — экзамена на знание немецкого языка. Заявитель должен соответствовать уровню B1, тогда как членам его семьи будет достаточно и начальных знаний уровня A1.
Sprachtest позволяет понять, сможет ли претендент на статус позднего переселенца вести разговор на обыденные темы и справляться с базовыми жизненными ситуациями без помощи переводчика. Проверку знания языка можно повторять неограниченное число раз.
Изначально хорошее знание немецкого было необходимо для того, чтобы доказать властям Германии унаследованное владение языком, а не приобретенное.
Что происходит после переезда
После того как будет получен вызов и оформлен статус для членов семьи, переселенцам предстоит получить немецкую визу для пребывания на территории ФРГ.
При этом если у кандидатов в паспорте есть шенген, запрашивать национальное разрешение на въезд категории D вовсе не обязательно.
После пересечения границы начинается второй этап процесса. Он предусматривает присвоение коренному немцу и родственникам, приехавшим с ним, статуса поздних переселенцев. На основании упомянутого закона им выдаются свидетельства – Spätaussiedkerbescheinigung. Для этого всем новоприбывшим необходимо зарегистрироваться в центре, в котором принимают репатриантов.
На сегодняшний день осталось только одно такое учреждение – лагерь Фридланд, расположенный по адресу Deutschland, Aussenstelle Friedland, Heimkehrer Strasse 16, 37133 Friedland. Здесь переселенцам предстоит прожить до тех пор, пока они не получат направление на проживание в определенный регион Германии. Вот тогда и начнется жизнь в Германии поздних переселенцев.
Неделя в лагере для беженцев. Фридланд, Германия.
Увидел я там скопление небольших одноэтажных корпусов жёлтого цвета, которые мне заранее отрекомендовали как бараки. Время было позднее, так что мне просто выдали ключи от комнаты и карточку, по которой должны были выдавать еду, и сказали, куда и когда я должен прийти утром на регистрацию.
Комнаты там четырёхместные, с четырьмя железными кроватями и четырьмя шкафами, закрывающимися на ключ. А вот народа совсем мало (из СНГ ведь почти все уехали до середины 2000-х), так что я всю неделю жил в своей комнате один, ходил по тихим коридорам, кипятил чай в пустой кухне. Кстати, чайники там закреплены на месте какими-то замками: то ли чтобы не спёрли, то ли чтобы не включали их в комнатах, нарушая правила пожарной безопасности. Видимо, в наличие правового сознания у только что прибывших немцы не очень верят.
Похоже, в бараках людей группируют по национальному признаку. Есть пара-тройка почти пустых корпусов для приезжающих из России и Казахстана (последних намного больше) и есть уйма других корпусов, плотно заселённых людьми с менее европейской внешностью. Понятное дело, негры (из Сомали, откуда-то ещё) и, понятное дело, арабы (эти из Сирии и Ливии). Все они собираются три раза в день в одно и то же время, в одном и том же месте. У входа в столовую, в 7.00, в 11.30 и в 16.30. Собираются заранее, очень плотной толпой у самых дверей, и, когда охранник открывает дверь (а делает он это с неизменно брезгливым выражением лица), врываются вовнутрь, отталкивая друг друга. Вообще-то еды хватает на всех, да и не стоит оно того (к тому же еда откровенно плохая), но люди всё равно беспокоятся.
Не могу не сказать ещё кое-что о культурных особенностях: рядом с фридландским вокзалом, прямо на асфальте, я увидел во время одной прогулки кучку человеческих экскрементов. Вокруг – обычная германская чистота, а тут – это. Подозреваю, что виновником происшествия был совсем не коренной житель. А фотография ещё одного “некоренного”, а именно сомалийца, висит во всех административных корпусах. Человек прославился тем, что кого-то зарезал прямо там, в лагере, и до сих пор не найден.
Но в целом беженцы – довольно спокойная публика, и многие из них стараются вести себя правильно. Например, говорят “извините”, “спасибо” или “привет” в зависимости от ситуации, на немецком или английском. Не лезут вперёд своей очереди (ну, почти никогда). И неприятная находка всё-таки была только одна, хотя я много раз обошёл весь городок в попытках развеяться.
Правда, большая часть “переселенцев” всё равно очень недовольна миграционной политикой Германии. Постояв в общей очереди, под объявлениями на китайском, польском и четырёх вариантах арабского, наглядевшись на беременных негритянок, в подолы которых вцепилось ещё по паре ребятишек, на бесконтрольных арабских мальчиков, бегающих, кричащих и с огромным интересом изучающих окружающий мир, русские (ну или “русские”, чёрт его знает) заводят за едой разговоры на ограниченный круг тем: “зачем они всех этих пускают?”, “вон, гляньте, какая рожа!” и даже “совсем выродилась германская раса”.
Беженцы живут в лагере, как я понял, подолгу. Есть там для них и курсы немецкого языка. А вот переселенцы живут во Фридланде в среднем дня четыре, пока не оформят нужные документы. Сначала – регистрация. “Сначала надо анмельдоваться”, говорят люди бывалые, следуя установившейся малоприятной для меня моде – вставлять в русскую речь видоизменённые на русский манер немецкие слова. Каждому переселенцу выдают “бегунок” с перечнем всех мест и действий, и – процесс пошёл.
Сначала надо съездить в Геттинген на рентген. Людей с открытым туберкулёзом из Германии, конечно, не высылают: их отправляют в специализированный лагерь, расположенный где-то неподалёку, и там лечат. А потом надо обойти ещё кабинетов пять в самом лагере, и в некоторые зайти не по одному разу. Дня три на это и уходит. Чиновники должны зафиксировать информацию об образовании и опыте работы, заключить договор на получение пособий, выяснить, есть ли места в той федеральной земле, куда хочет отправиться переселенец. Мне с этим, кстати, не очень повезло: моя родня живёт в Баден-Вюртемберге и Баварии, но эти земли самые популярные, и туда отправляли, как минимум, в те дни только при наличии там родных братьев-сестёр или детей-родителей. Дяди и тёти – недостаточно близкая родня, увы. Так что мне предложили выбор между Мекленбургом-Померанией и Саксонией. Верхней, то бишь. Я, конечно, выбрал второе.
Да, чуть не забыл: излюбленная тема разговоров в очередях перед кабинетами – германские чиновники. Меня это, признаться, удивило. О только что покинутой России, в которой с этим явно хуже, никто не вспоминает, а вот на немцев жалуются. Работают медленно, для галочки, не очень приветливы, не принимают в назначенное время. Последнее, кстати, правда. Причём бывало, что назначали приём на раннее утро – на 7.30, например, и заставляли ждать до десяти.
Ну вот. Назначили мне Саксонию в качестве места жительства и попросили пожить во Фридланде ещё три дня, пока тут освободится место. Это были пятница-воскресенье, так что в русских бараках было просто никого. Совсем. Я, чтобы развлечь себя, съездил в Геттинген, потом съездил в Кассель, а в понедельник в шесть утра получил при выписке из лагеря билет и отправился на восток – с пересадками в Шнеевальде, Галле, Лейпциге, Дрездене и Пирне.
Напоследок – фотографии из моего корпуса.
Какие нужны документы для переселения в Германию
Как мы и писали выше, единого перечня документов не существует, но вам точно понадобятся:
- документы ЗАГС для всех заявителей — свидетельства о рождении, вступлении в брак, разводе, усыновлении, установлении отцовства;
- документы, подтверждающие вашу национальность — паспорт времен СССР и/или военный билет, в котором в графе национальность четко указано «немец» или «немка». Также вы имеете право предоставить свидетельство о рождении или сертификат Гете-института;
- документы, подтверждающие национальность предка — подойдут любые официальные документы;
- данные о родственной связи с немецким предком — это может быть свидетельство о рождении, браке и т.д.;
- доказательство владения немецким языком — чаще всего это сертификат, результат теста.
Стоит ли эмигрировать из РФ, Украины, Беларуси в Германию
На конец 2020 года около 726 тыс. иммигрантов, прибывших в ФРГ — выходцы из бывших стран СНГ, что составляет 6,4 % от общего количества иностранцев, проживающих на немецкой территории. Государство привлекает высокой оплатой труда: по состоянию на 2022 год минимальная заработная плата установлена на уровне 1744 EUR. В Украине данный показатель составляет 172, в России ― 243, а в Беларуси ― 187 EUR.
Иммигранты с высшим образованием могут претендовать на высокооплачиваемую работу: среднемесячная зарплата врачей, учителей и инженеров — около 4 100 EUR. Мойщики автомобилей, водители и кассиры зарабатывают порядка 1850–1960 EUR.
Другие преимущества жизни в Германии:
- развитая инфраструктура;
- высокий уровень медицинского обслуживания;
- стабильная экономика;
- лояльное отношение к иммигрантам.
К минусам можно отнести необходимость изучения языка для трудоустройства и интеграции в общество, а также высокую стоимость жизни.
Переезд в ФРГ подойдет иностранцам, которые смогут быстро адаптироваться к новым условиям жизни и учитывать особенности менталитета немцев (например, прямолинейность). Тем, кто не готов к высоким тарифам на коммунальные услуги и дорогой аренде недвижимости, лучше рассмотреть другие европейские страны.
Кто такие поздние переселенцы в Германию
С 1953 года в ФРГ действует закон «О перемещенных гражданах и беженцах». В нем фигурирует статус переселенца — физического лица, вынужденного в силу обстоятельств сменить место проживания. Изначально так говорили только об изгнанных с территории Германии и ряда других стран гражданах немецкой национальности. Они были вынуждены покинуть место проживания из-за действий национал-социалистов после 1933 года, давления властей в период Второй Мировой войны. По закону, эти люди имеют право вернуться на историческую родину под статусом переселенца вместе со своими семьями.
В 1993 году государственная программа была расширена, в результате чего в немецком законодательстве появилось определение «поздние переселенцы». Перечень лиц, которые имеют право на репатриацию, был расширен. Теперь граждане из России, способные доказать наличие у них немецких корней, также могут подавать заявки на переезд в Германию на ПМЖ.
Как происходит процедура получения статуса переселенца
Процесс получения статуса переселенца состоит из двух этапов. Первый включает подготовку документов, их подачу, прохождение собеседования. Все это заявитель осуществляет в стране своего текущего проживания. Изменение схемы процедуры возможно только в исключительных случаях. Второй этап — финальная регистрация документов, которая проводится уже после переезда в Германию.
Описание и особенности первого этапа процедуры:
- претендент заполняет заявление определенного формата — антраг. Документ должен быть оформлен на немецком языке. Его бланк можно взять в любом дипломатическом представительстве ФРГ по месту жительства;
- к заявлению прикладываются бумаги по установленному списку, после чего полный пакет подается в Федеральное административное ведомство на рассмотрение;
- заявитель доказывает свою принадлежность к немецкой нации. С этой целью претендент проходит специальный экзамен, чтобы показать владение немецким языком, знания в области истории и культуры страны. В отдельных случаях требуется доказать, что пребывание на территории другой страны для этнического немца имела негативные последствия;
- заявление рассматривается в течение нескольких месяцев. Этот срок уходит на проверку правильности заполнения и достоверности данных в документах;
- заявителя приглашают на собеседование, после которого принимается окончательное решение. Если оно положительное, претенденту выдается сертификат. На его основании гражданин может переехать в ФРГ.
Как я письма Фрау писала
Я вообще за то, чтобы писать, звонить и узнавать. Немцы, как оказалось, вообще неторопливы.
Первое письмо улетело через три месяца после отправки полного пакета документов. Письмо было сухое, но дипломатичное: ну что там с нашим делом? Мы же вам все документы отправили. Ответ не заставил себя ждать, хотя был таким же: «Мы про вас не забыли, дело еще на рассмотрении. Ждите».
Никаких сроков ожидания указано не было, поэтому мой разум решил, что месяца вполне достаточно, чтобы досмотреть наше дело, которое уже по моей просьбе поднято, даже если до этого лежало внизу стопки.
1 декабря 2021 улетело второе письмо. Здесь я, конечно, расстаралась: и вот вам про нашу родню, по которой мы так скучаем и про то, что воссоединиться с ними до дрожи в коленях хотим. Не забыла и про обжигающее желание стать частью немецкого общества и поскорее начать интеграцию. Но ледяное сердце Фрау Кноблох не шелохнулось: «Я же уже ответила вам месяц назад!»
Возможно, это совпадение, но наша Фрау выписала нам разрешение на въезд через три дня после моего второго письма. Видимо, все-таки дрогнуло сердечко.
Не менее важное — сопроводительное письмо. Оно нужно, во-первых, из элементарного проявления уважения к вашему бератору. А во-вторых, это способ избежать дополнительных вопросов от BVA. В таком письме вам необходимо описать вашу личную историю участия в программе. Рассказать, в какой ситуации сейчас находитесь вы и ваша семья, есть ли у вас родственники, которые уже переехали в Германию по программе поздних переселенцев или по любой другой программе.
Так же нужно указать список прилагаемых документов. Если какие-либо документы выданы повторно, пояснить почему. При отправке дополнительных запросов также не забывайте приложить сопроводительное письмо. Его следует начать со слов «Sehr geehrte/er…(многоуважаемый)» и завершить «Mit freundlichen Grüßen (с наилучшими пожеланиями)».
Немцы любят письма, так что не ленитесь!
Полезные советы для переселенцев
Вот вам на заметку несколько полезных советов, которые вам помогут и облегчат интеграцию в новом обществе:
- Перед тем как выезжать из страны, обязательно оплатите все долги, как кредитные, так и налоговые.
- Закройте все счета (кредитные и дебетовые) и возьмите выписки по каждому счету (иногда джобцентр отказывает в назначении пособия, если выписки отсутствуют).
- Возьмите выписку из Росреестра за последние 10 лет (может понадобиться для назначения пособия).
- Распечатайте фотографии паспортного формата 35*45 мм (как на визу) для оформления внутренних документов на территории Германии.
- Проверьте свое здоровье. Вам предстоит пробыть от трех до десяти дней во Фридланде и только по прибытии на место распределения вы начнете оформлять документы. Будет очень неприятно, если вдруг заболит забытый зуб. А если у вас есть хронические болезни, обострение которых приходится на смену погоды или стресс, запаситесь поддерживающими препаратами. Чтобы найти аналоги в Германии, придётся потратить время.
- Если вы переезжаете с животным, оформляйте страховку и на него. Лечить животных в Германии безумно дорого. Например, были случаи, когда животному делали операцию и возили каждый день на перевязку (платно, естественно), потому что в немецких аптеках нет ни зеленки, ни йода, да и в русских магазинах они в дефиците.
- Оставьте нотариально заверенную доверенность на родственника в России, чтобы в случае необходимости он мог взять справки, выписки и т. д.
Обработка заявления и ответ BVA
Пакет документов с заявлением отправлен, и теперь остаётся ждать рассмотрения. Платить за работу немецких чиновников не нужно — обработка запросов поздних переселенцев бесплатна.
Ведомство присваивает каждому заявлению номер — Aktenzeichen, на это уходит около месяца. В процессе проверки документов и данных, сотрудники BVA могут что-то спрашивать, уточнять, просить выслать повторно, или предоставить ещё какие-то справки и свидетельства.
Заявитель также вправе обращаться в ведомство — например, часто пишут на электронную почту, уточняя, пришли ли документы, или на какой стадии находится рассмотрение. Но этим не стоит злоупотреблять, отвлекая специалистов от работы.
Сообщать в Bundesverwaltungsamt нужно, если за время обработки документов произошли какие-то серьёзные изменения. Например:
- У «возвращенца» родился ребёнок, или был зарегистрирован брак. В этом случае, чтобы сразу включить новых членов семьи в заявление, нужно сообщить об этом ведомству. В доказательство — приложить соответствующие свидетельства.
- Изменился адрес регистрации/места жительства заявителя.
Вердикт ведомства обычно ждут годами. В среднем на рассмотрение дела уходит год-два, редко кому удаётся уложится в 6-12 месяцев. Примерно столько же уходит обычно на подготовительные мероприятия — изучение немецкого, сдачу экзаменов, сбор документов.
Какие нужны документы и каков порядок действий
Заявить о своем желании перебраться в Германии можно не выезжая за пределы России. Нужно подготовить ряд документов и подать их вместе с заявлением в Федеральное административное ведомство Германии, сделать это можно через любое представительство ФРГ в России, также можно передать документы через родственников или доверенное лицо, которое находится в Германии.
Какие документы нужны (переведенные на немецкий язык и заверенные):
- заявление (образцы и бланки можно найти в посольстве, консульствах и на сайте органа — Bundesverwaltungsamt);
- копии российских паспортов и свидетельств о рождении (как заявителя, так и переезжающих вместе с ним родственников);
- копии свидетельств о смерти родственников по немецкой линии;
- если вы меняли фамилию или едете с семьей, нужно будет предоставить копии свидетельства о браке или разводе;
- справку о несудимости;
- также понадобится копия трудовой книжки.
Постсоветские мигранты в Германии: за дипломом, за деньгами, за новой жизнью
Из ответов, полученных три недели спустя после нескольких напоминаний, можно сделать вывод, что немецкая пресса сгустила краски, расписывая «панические предупреждения» этого ведомства. Оказывается, его специалисты вовсе не предостерегали от последствий принятия поправок к упомянутому закону, а всего лишь по долгу службы сообщили в отвечающее за эти вопросы министерство внутренних дел о неких «административных аспектах». «При этом, — говорится далее в ответах руководителя пресс-службы ведомства Аннет Бомар (Annette Beaumart) на вопросы DW, — речь идет о рутинной практике сотрудничества между министерствами и профильными государственными институтами».
Что же касается сути нововведений, то ими предусмотрен целый ряд «различных облегчений для поздних переселенцев, а также их супругов и детей».
Так, новый закон допускает, например, включение в заявление переселенца супруга и детей задним числом даже при отсутствии так называемого «тяжелого случая». «Это значит, — поясняет Аннет Бомар, — что отпадает необходимость совместного переселения, включение может быть произведено позже в любое время без подтверждения наличия тяжелого случая».
Лазейки в законе?
При этом, однако, сохраняются в силе прочие «общие предпосылки» для переезда в Германию ближайших родственников переселенца, в частности, знание немецкого языка хотя бы на самом примитивном уровне. Но и здесь есть некоторые послабления.